安溪：为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪律保障

“嘀、嘀、嘀……”1月27日大年初三早上8：05分，取消休假提前上班的安溪县纪委常委陈贵建、县委组织部副部长王文龙与单位其他干部的手机同时响了起来，掏出一看，督查组微信群上显示：8：20分，公务大楼1楼，集中出发。“收到，马上到位。”回复速度步调毫无例外的一致。

“要以最坚决的态度、最严厉的措施，全方位开展监督检查，层层传导责任压力，督促相关职能部门、乡镇党委政府、村（社区）履职尽责，为打赢新型冠状病毒疫情防控歼灭战提供坚强有力的纪律保障。”县委书记高向荣提出明确要求。

疫情就是命令。按照安溪县委统一部署，1月26日，县纪委监委、县委组织部联合组建六个督查组，直插一线开展督查，重点检查制度执行情况、履职尽责情况，严防疫情防治工作中出现推诿扯皮等形式主义、官僚主义问题，以最严的纪律确保各项防控措施落小落深落细落实措施，为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。

　　“聚五指”施拳  “一盘棋”推动

“督查组要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，主动履职，靠前推动，坚决查处擅离职守、脱岗空岗、摸排不力，举办大型活动、办宴席等不作为、慢作为、乱作为问题，以严明的纪律作风推动疫情防控工作落到实处。”县纪委书记、监委主任林文超斩钉截铁。

“要在疫情防控一线精准识别干部，近距离考察了解干部，及时发现一批担当作为、能打硬仗的优秀好干部，为下一步表扬激励、选拔任用提供准确依据，激发防‘疫’斗志迅速有力。”县委组织部部长陈友爱语重心长。

1月26日晚，连夜召开的督查工作部署会上，县纪委监委和县委组织部“一把手”对督查工作提出明确要求。

疫情当前，想战胜这个“看不见的敌人”，首先要有的放矢。联合督查两家单位商定督察点位清单、入户走访排查工作方案等，初步构建起发现问题联动处置、落实情况每日报告会商的制度机制，确保各级各部门服从统一调度、协同开展工作。明确了督查的几项重点工作：

战斗正在打响，各乡镇是不是已经制定并落实防控工作方案和应急预案情况？镇村两级干部是不是全员在岗，工作状态如何？

镇村两级对湖北返乡人员摸排、登记、宣传劝导、跟踪落实等工作开展得怎么样，有没有疏漏的环节？

各乡镇隔离场所、设施是否安排到位，镇村干部、村医、医护人员、派出所警力有没有各就各位，防护措施有没有保障？

指挥部及成员单位有关通知有没有在基层得到落实？特别是大型活动、宴席、聚会、民俗宗教活动等是不是已经一律取消？

乡镇卫生院疫情防控处置、病例信息上报、医务人员培训等是否规范？

……

督导组深知，这每一个问号，都关系人民群众的健康，都决定着万千家庭是否安好。

面对这场“没有硝烟的战争”，督导组以“四不两直”的方式，直插乡镇和村（社区）一线 “疫”线，启动疫情防控全方位督查。电话询问、微信定位等形式，随机抽查镇村两级干部在岗在位情况；电话抽查回访湖北返乡人员，向其了解镇村干部落实疫情防控措施等情况；对于上报湖北返乡人数为0的村（社区），督导组进一步抽查了解情况是否属实；调取通讯、交通运输等部门相关数据，与各乡镇上报的数据进行比对，督促乡镇尽快核实，摸排到位。

每次督查结束，都召开督查小组组长会议，对当天督查情况进行会商研讨，确保监督无死角、无漏洞。对于一些共性问题、显性问题，要求镇村两级举一反三、立行立改。

据了解，督查组紧紧围绕该县当期防控工作部署，不干扰地方和部门正常防控工作，不定期深入基层和群众，督查督办工作中存在的不足和问题，发现推介特色做法，督促基层党组织和党员干部履职尽责、担当作。

“时间不等人。当前最为重要的工作是督促乡镇、部门严格落实返学、返工、返岗‘三返’人员疫情防控措施，坚决守住入境管理、社区和村管理、单位管理、家庭和个人管理四道关口‘四道关口’，落实好最后一公里。”县委副书记、代县长吴毓舟多次对督查组提出要求。

“地毯式”排查   “一张网”督查

“联合检查组24小时在岗，对进出人员开展测温筛查。”在安溪高速出口，交通运输局党员先锋队小队长黄少辉对督查组说道。

“把你们的摸排疫情情况和值班值守登记情况拿出来看一下？”在参内乡罗内村村，督查组认真查阅相关资料，要求村干部不仅要对进入本村的外来车辆进行详细登记，还要密切掌握各家各户动态情况。

桃舟乡卫生院对购买感冒药和退烧药的对象实行“实名登记+倒查追踪”工作机制，防止湖北返乡人员遗漏登记。“这一做法好，晚上报告防控指挥部。”督查组第二小组组长郑紫文现场给予表扬。

……

疫情防控，基础在于在外防输入。摸清疫区返乡人员的底数、去向，是防控工作的重中之重。督查组通过调取通讯、交通运输等部门相关数据，与各乡镇上报的数据进行比对，督促乡镇摸排到位。

通过打出督查“组合拳”，效果立竿见影，特别是排查疫区返乡人员，由1月26日督查前的1489人，增加到2月1日的4018人。

“魁斗镇佛仔格村一露天温泉池仍有部分村民前往洗浴”。督查组对该行为提出严肃批评，责令镇村立即整改到位。

“大家赶紧散开了，这么近距离聚在一起风险太大。”在督查的路途中，发现村民有聚众聊天，督查组人员上前进行提醒。

“一方面是查看单位应急值守情况，还要了解登记上报、排查措施、隔离就诊措施……”30日，督查组第四小组组长李承军在前往湖头镇检查的路上跟督察组成员交代。

针对城区公园不时存在人员聚集现象，督查组要求城市管理局、凤城镇、城厢镇组织人员前往劝导。

……

紧盯“关键点”，精准发力内防扩散。按照“前抓疫源发现、中抓疫群锁定、后抓疫情阻断”的要求，严格落实“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”措施，全力以赴救治感染患者；全民动员、全社会行动，严格落实群防群控措施，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，构筑群防群治的严密防线，坚决阻击疫情传播蔓延。

与此同时，该县还利用“1+X”机制，督促成员单位和派驻纪检监察组发挥“探头”作用，形成齐抓共管、联动联合的监督落实机制。驻县卫健局纪检监察组对县疾控中心等7个单位的疫情防控工作开展督查；县市场监督管理局先后出动执法人员176人次，发现并责令立即整改问题4个……

党员领导干部是否真正“动起来”“沉下去”“冲在前”？在疫情防控一线锤炼和识别干部，也是此次督查的内容之一。

蓬莱镇党委政府立足实际，从严落实“佛事不办、喜事延办、丧事简办”要求；公安、城管、执法、文体等单位党组织组成联合执法组，对涉众聚众活动明查暗访；县医院党委、县中医院党支部300多名党员和医务人员主动请战，逆向前行。

浙江、上海等安溪商会党支部，第一时间捐口罩和爱心款；芦田镇三洋村党支部组织老党员成立宣传劝导队，劝退举办民俗、婚事活动；城厢镇墩板村党支部要求湖北返安人员主动在朋友圈“亮相”；官桥镇善坛村党支部利用党务村务公开平台，发布疫情防控知识、政策等；湖头小吃同业公会党支部要求会员，不准为大型聚会活动提供餐饮服务；城东社区锦绣家园小区党支部12名“党员楼长”，对小区业主和访客登记排查。

恒美村党支部书记王燕群大年三十，排查出26名于患者亲密接触者，当日送到医院隔离观察；泉州市工信局派驻官桥镇善坛村第一书记吴长庆，放弃休假，坚守一线；县医院党员护士谢小燕手递交请战书；白濑乡大学生村官、党员黄锦坤订婚可以延后，为疫情防控“让路”； 虎邱镇金榜村党员林秋元变自家送货车为“流动喇叭”宣传车。

“两新”组织党员“生力军”作用正在彰显——凯鹰电源党支部协调公司延长外来工带薪休期，全额报销感染员工自理的医疗费用；宝龙广场联合党支部协调宝龙集团初一至初九租金减半，减少商城租户损失。

……

一个党支部就是一座“堡垒”，一个党员就是一位“战士”。鲜红的党旗，在特殊的战场上高高飘扬！

据了解，为充分发挥全县各级党组织和党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用，安溪县委组织部先后发出“行军令”和“抗击疫情 党员先行”倡议书和《发挥非公企业和社会组织为打赢防控战提供组织保证的通知》《关于开展疫情防控作一线识别领导班子和干部工作的通知》等。

“防火墙”筑起   “一条线”明纪

防疫如同战场，军令不可违抗。县纪委监委、县委组织部督导组负责人告诉记者，他们针对督察发现的问题，及时督促相关部门和人员整改，对工作落实不力、履职不到位、违反工作纪律造成不良影响的，坚决问责。

“经西坪镇党委研究，给予西源村主任林某阳停职处理……”1月30日，安溪县新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急指挥一则《通报》引发热议。林某阳成了该县因履行疫情防控工作不力而被问责的第一人。

有敢于玩忽职守、尸位素餐的，执纪的利剑不会放过。1月29日上午，西坪镇西源村安美角落组织部分村民祭拜祖先，参加人数约30多人，持续时间约90分钟。被县委联合督查组发现并移交反馈给安溪县纪委监委。安溪县纪委监委第一时间组建专门调查组进行调查核实。经查核，此次村民祭拜活动，林某阳在事先知晓村民祭拜活动的情况下既没有及时制止、没有采取任何措施，也没有向西坪镇党委、政府汇报、备案，放任集体祭拜活动举行，造成疫情风险隐患。西坪镇党委对林某阳作出停职的处理，并责令镇、村相关责任人员进行深刻检讨。

“目前，这起履职不力的问题，事实已经基本调查清楚，下一步县纪委监委将依规依纪严肃问责处理。”该县纪委监委相关负责人表示。

为了严明纪律，督促基层干部主动担当、积极作为，该县基层针对党员干部职工提出“五不准”要求，即不准擅离职守、临阵脱逃，不准弄虚作假、欺上瞒下，不准敷衍塞责、推诿扯皮、贻误工作，不准组织或参与任何形式的聚集活动，不准散步未经证实消息。

1月28日，针对现场督导发现的部门多头检查的问题，县纪委监委立即协调县应急指挥部办公室发出通知，明确各应急指挥部办公室成员单位在防控疫情期间，需开展对乡镇的各项督导，统一由县纪委监委、县委组织部联合组成的督查组负责督导，各部门不再单独开展督查，以此减轻基层负担，提升督查效能。

下阶段，县纪委监委、县委组织部督导组将持续强化政治担当，加强党的领导，继续运用“巡回式”和“点穴式”，“下沉式”和“机动式”等督查结合方式，既督察工作过程又参与结果排摸，最大程度发挥组织监督保障作用，全力以赴抓好疫情防控。

“当前我县疫情防控形势依然严峻，特别是随着即将到来的大批人员‘三返’，对疫情防控带来新一轮挑战。全县上下决不能抱有侥幸、松劲松懈，必须把防控工作从紧急性应对阶段，转入到分类指导的常态化防控阶段。督查组更要充分履行监督责任，督促各级切实担负主体责任，抓好本地、本部门疫情防控工作的落实，以坚强有力的举措，为打赢疫情防控阻击战提供纪律保障。”在昨日的督查工作汇报会上，县委书记高向荣如是表示。（通讯员/吴清远）