海浪涛涛，有“检”倾听—罗源检察院履行公益诉讼职能督促清除海上漂浮垃圾
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通讯员：张栩嘉
“这里的景色太美了，就像一副山水画！”在罗源县鉴江湾附近正在开展公益诉讼“回头看”行动的检察干警听到身旁游客的由衷赞美，也不由得感觉心情如同这片海域一般开阔起来。大多数“驴友”不知道的是，现在这处小有名气的网红景点能够恢复往昔的秀丽美景，离不开“三级两地”检察院的努力。
罗源县鉴江镇一处小渔村，毗邻深水良港三都澳，这里鱼翔浅底、鸥击长空，是罗源县知名的度假胜地，但随着附近水产养殖业的快速发展，因渔民生产生活产生的漂浮泡沫、废弃渔排漂浮体、残损养殖网箱等海上垃圾逐渐增多，使这幅海景图不再优美。特别是每当有强风大浪出现，不仅会造成垃圾的数量大大增加，还会让原有的漂浮垃圾碎片化并聚集形成“海上漂浮垃圾带”，导致该海域水质下降，威胁包括鱼类、海鸟等野生动物的生存环境，对沿海旅游业造成消极影响。
鉴于三都澳口海洋生态环境治理涉及福州至宁德两地之间跨区域协调的情况，由福建省检察院牵头指挥，福州市检察院、罗源县检察院会同宁德市检察院、蕉城区检察院开展跨区域联动，共同前往涉案海域进行调查核实工作，利用无人机等设备勘验取证，拍摄污染海域海上养殖渔排、确定海漂垃圾所属行政区域并走访当地群众深入了解情况。在调取、固定相关证据后，罗源县检察院向相关职能单位制发诉前检察建议书3件，督促行政机关及时清除辖区海域内海上漂浮垃圾，同时加大对辖区海洋环境的日常巡查力度，形成长效监管机制，切实维护海洋生态环境，保障社会公共利益。
在检察建议发出后，罗源县检察院分管领导、案件承办人与相关职能机关负责人会同协商，共同探讨涉案海域环境污染的长效解决方案。对此，相关行政机关也高度重视，立即协同组织人员开展海漂垃圾清运工作，对涉案海域沿岸及养殖区附近的海漂垃圾进行清理，确保海域环境干净整洁；同时督促罗源县各沿海乡镇举一反三，安排人员加强岸线日常巡查，发现海漂垃圾及时清理，并形成台账备查，共同做好海岸保洁工作。收到行政机关复函后，福建省检察院、福州市检察院、罗源县检察院再次共同前往涉案海域开展诉前程序“回头看”行动，对海漂垃圾清理情况进行评估。在行动中，检察干警乘坐清运船巡视重点海域，拍摄整治效果，帮助清运工作人员对新出现的少量漂浮垃圾进行打捞、捡拾，并向渔排渔民、海边村民宣传海洋环保知识。
近日，为在“海漂垃圾案”中行政机关的长期整治效果进行阶段性再评估，罗源县检察院在鉴江镇开展公益诉讼常态化“回头看”行动。检察干警到达鉴江镇井水村，操作无人机对原海漂垃圾泛滥海域进行录像、拍照，并与整改前该海域照片进行详细比对，以作为整改效果评估依据。同时，前往渔排所在重点海域进行巡视，实地查看海域情况并走访渔排上养殖人员，询问生产、生活垃圾处理方法。经评估，相关海域海洋环境相较制发检察建议前有明显改善，行政机关的长效化整改效果显著。目前，涉案海域漂浮垃圾已经基本清除，“山水画”再次焕发出曾经的美丽。
