数字驱动创新 口岸融通发展——厦门数字口岸平台上线
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1月23日上午，厦门数字口岸平台上线仪式在厦门国际航运中心C区二楼综合服务大厅举办。数字口岸平台依托厦门国际贸易“单一窗口”平台建设，以“数字生态+顺势监管”为导向，建设“一舱三平台”，“一舱”指数字驾驶舱（含有地方政府端、海关端），“三平台”指对协同合作子平台、对外服务子平台、辅助监管子平台。通过集成创新、流程再造，完成厦门国际贸易“单一窗口”从通关服务向国际贸易管理全流程服务的转变，为口岸营商环境注入“数字动能”。
厦门数字口岸平台自2022年10月启动以来，项目小组深入企业调研，坚持需求导向，问题导向，采取“边建设、边试点、边推广”的方式进行建设。在市委市政府的坚强领导下，在厦门国际贸易“单一窗口”建设工作领导小组的直接领导下，在各成员单位的共同努力下，厦门数字口岸平台建设成效显著，现已打通海关、码头、堆场、查验场等40多个外部单位数据，业务全面覆盖海运、空运、保税、非贸等领域，共推出 211 项应用服务，其中20项创新应用走在全国前列，47项跨境贸易便利化举措激发市场活力，预计可帮助企业作业效率提升50%，每年可为企业节约成本1.5亿元。
一、融口岸发展 驱数字创新
党的二十大提出，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，实施自由贸易试验区提升战略。
为了更好的适应国家“双循环”格局，推动“数字口岸”“数字自贸”的建设，数字口岸平台深入打通原有各自独立运行的口岸各单位作业系统（海关、码头、堆场、查验场等），接入40多个外部单位数据，整合厦门口岸现有数据资源，制定统一的数据标准和共享机制，运用大数据技术和先进算法对口岸业务进行系统集成、流程再造，实现全流程、多场景、多业务协同，以数字驱动变革，不断推进口岸协作一体化、综合服务便利化、信息系统集约化、业务监管智能化、运行决策精细化的数字化转型。
二、释数字能效 优营商提质
（一）畅通港区物流动线，释放口岸高水平发展效能
全国率先推出“智能卡口云分流”“卸船分流””拼箱直提““机边分流”等业务，通过海关、码头、货站数据共享、数据自动对碰，优化集装箱/货物在各监管场所（码头、重箱堆场、查验场、拼箱仓库、货站理货区、货站堆存区）之前的流转动向，实现货物抵港快速分流，需查验货物直接进入查验场，需拼箱的货物直接运输至拼箱仓库，无需查验货物直接进入堆存区或提离港区，加快通关物流提效的同时。在海运方面可缓解集装箱堆场高峰期货柜积压、车流拥堵等问题，同时压缩查验集装箱在港内装卸和运输次数达50%，流转时间平均节约3小时以上。
借鉴海运智能分流模式将其经验复制推广空运业务，实施空运“机边分流”，实现货站自主进行调货、免企业预约、免海关查验指派、免企业到场配合货物查验，货站调货作业效率提升25%。
（二）优化企业服务便利，持续提升通关服务质效
全国首个邮轮物供智能系统正式上线运行，解决企业跑腿递交供退物料相关纸质材料问题，省去了往返递交与沟通的时间，申报准备工作时长平均压缩50%以上。
全国率先打通 “证书领取最后一公里”。推出海关出口原产地证书EMS自助寄递、检验检疫证书自助寄递、贸促会原产地证书服务，为企业提供“一站式”服务，足不出户“在家”领取证书，打破人工窗口工作时间限制。
全国率先实现船舶代理企业“零跑腿”、船舶申报“零见面”。将线下办理的船舶登临信息报送、纸质船员健康申明卡申报转为线上报送，海关线上核验，实现进出境船舶全流程申报审核耗时缩短为平均不超过8分钟，船舶登临作业时间压缩近10%。
全国率先推出“关企交互”新通道。解决企业在通关过程中“跑腿”现场海关提供纸质资料的问题，由海关线上通知企业补充提交报关单随附单据等相关资料，企业通过数字口岸平台直接上传相关资料，实现单证资料“云上流转”，企业通关“不跑腿”。
全国率先打造一站式、便捷式“查询+操作”的全流程海运/空运作业链，将进出口环节整合至一条物流链，为企业提供信息查询和业务办理一站式服务，实现物流、信息流线上线下无缝衔接，增强通关信息透明度，降低业务办理难度和门槛，减少企业在多个办事窗口往返协调。
提升福厦两地货物转关效率。打通厦门关区和福州关区的安全智能锁系统，实现跨关区转关的货物减少了纸质单证的审核，实现24小时无感通关，车辆到达后无需再人工解锁。以通关流程做减法，换取企业发展的“乘数效应”。
（三）积极探索新技术应用，赋能口岸全面数字化转型
率先实现海关核心系统信创设备适配，主动拥抱信创化浪潮，信创化转型工作进入全国口岸前列，为下一步厦门国际贸易“单一窗口”平台全面实现信创化适配奠定基础。
新增厦门国际贸易“单一窗口”小程序服务载体，增强单一窗口服务的移动化功能，单一窗口服务从“网上办”升级为“掌上办”。
创新“一平台一界面”海关岗位桌面新模式，厦门数字口岸平台设置不同岗位，每个岗位一个界面集成相关功能，最大简化关员需要的操作，对需要办理的业务实时提醒，为一线关员提供了“应用全融合、业务全覆盖、过程全监管”的执法辅助支持。
构建数字口岸数据共享服务，以数字口岸平台为桥梁和纽带，提供多渠道数据获取方式，企业可根据自身需要订阅数据，依申请开放，按需授权使用，为有需要的企业提供高效的数据共享服务，方便企业协同作业。
下一步，“数字口岸”建设将持续扩大服务范围，创新丰富应用场景，实现海上运输全环节的数字化管理与服务，拓展完善口岸公共数字服务生态圈，助力厦门打造新发展格局节点城市，推动“丝路海运”港航贸一体化发展，为中国口岸数字化建设提供“厦门样本”。
附件：建设内容说明
厦门数字口岸平台以“数字生态+顺势监管”为导向，从服务企业发展、服务地方经济、辅助领导决策、提升执法效能、强化口岸协同等多个维度进行规划设计，主要建设“一舱三平台”，即数字驾驶舱、协同合作子平台、对外服务子平台、辅助监管子平台。
1。数字驾驶舱
面向领导决策层。分别建设地方政府端和厦门海关端，综合运用数字化的全景监测、智能分析等手段，绘制厦门口岸数字化图谱，构建数字化监控指挥体系，实现口岸数据资源“一个图”、业务监测“一张网”、指挥调度“一盘棋”，为地方政府、海关领导决策提供支持。
2。协同合作子平台
面向港务、码头、场站、堆场等数据交换对象及口岸管理单位等40多个外部单位，全面整合口岸数据资源，积极推动口岸数字化共建共用，提升口岸数字化协同服务能力，赋能口岸作业数字化转型升级，推动口岸治理流程再造和模式优化。
3。对外服务子平台
面向报关行、货代、船代、理货公司、货主等企业，由通关服务向物流服务延伸，实现海运物流、空运物流全链条服务，推动物流通关信息透明化，实现企业间作业高效协同，降本增效，同时新增厦门“单一窗口”服务载体（小程序），增强单一窗口服务的移动化功能，单一窗口服务从“网上办”升级为“掌上办”。
4。辅助监管子平台
面向海关关员。精准对接海关业务改革，打破海关内部信息壁垒，为关员提供“一平台一界面”集约化作业场景；增强移动办公能力，提高工作效率；全国率先实现海关核心业务系统信创化，在其他口岸还在观望的情况下，率先落地海关信创化设备适配。
