汇智聚力 厦门市湖里区推动养老服务体系改革新实践
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随着人口老龄化加速，老年人基本养老服务需求日益突出。为深入贯彻党的二十大关于“实施积极应对人口老龄化国家战略”和“实现全体老年人享有基本养老服务”的部署要求，厦门市湖里区政协将“加快构建养老服务体系”列入年度重点协商计划。区政协通过组织调研考察、交流研讨、广泛征集社会各界意见建议，形成七大方面18条意见建议，为区委、区政府决策提供科学参考，也为养老服务改革提供湖里实践样本。
完善基础设施与智慧养老平台建设
政协提出，坚持新建住宅小区与配套养老设施“四同步”原则，推动街道养老照料中心、社区居家养老服务站和长者食堂建设，打造15分钟养老生活服务圈。同时，通过盘活老旧片区存量资源，因地制宜改建为养老服务机构，增强基层养老服务承载能力。
长者食堂作为基层养老服务的重要环节，通过租金减免、运营补贴、延长运营期限等措施吸引市场参与，引入智能化技术和中央厨房，实现便捷、健康、高效的餐饮服务。智慧养老方面，政协建议制定区级发展规划，搭建区级综合信息平台，整合辖区养老机构及服务对象信息，实现健康监测、紧急呼叫、生活服务预约、远程医疗咨询和人文关怀等一站式服务，提高服务精准性和信息化水平。
推进医养结合与长期护理保障
政协提出，通过鼓励医疗机构与养老机构双向融合，合理配置医养床位，为慢性病、失能失智及临终老人提供护理与医疗服务，同时加强家庭病床和医护上门服务，落实家庭医生签约及年度免费体检，实现社区健康服务“最后100米”全覆盖。
长期护理保障方面，政协建议开展失能老人摸底工作，推进长期护理保险制度建设，鼓励居民参与商业长期护理保险，引入市场化力量，形成“保险+护理”模式，缓解失能老人护理需求，增强养老服务体系韧性。通过政策协商和社会力量参与，湖里区逐步形成医养结合与长期护理保障协同发展的制度框架。
健全人才保障、产业发展与监管体系
养老服务人才是改革落地的关键。政协建议拓宽人才来源，加强院校合作，培养专业养老技能人才，完善薪酬、培训、评价体系，建立拴心留人制度和职业规范管理，提升从业稳定性和职业尊荣感。
银发经济方面，政协提出推动“养老+行业”融合，鼓励社会资本参与养老服务，发展智慧康养、老年用品、康复辅助器具及抗衰老产业，培育示范企业和龙头企业，实现产业高质量发展。监管层面，建议建立跨部门协调联动机制，完善服务标准体系，强化常态化监督评价，确保政策落实到位，为老年人营造安全、便捷、舒心的养老环境。
湖里区政协相关负责人表示，本次专题协商坚持以改革创新为抓手，充分汇集社会各界智慧，通过制度创新，推动养老服务体系建设取得实质性进展，为全区老年人共享高质量养老服务提供坚实保障，也为全国养老服务改革提供“湖里智慧”。
