厦门湖里区五通社区：党建引领带动群众参与 共绘融合发展新画卷
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在厦门市湖里区五通社区，党建引领基层治理不仅是一面旗帜，更是一股带动群众共谋共建的力量。整村拆迁后，社区党委面临经济发展、居民就业、社会治理创新等多重难题。面对挑战，社区选择以党建引领基层治理为核心，广泛发动公众参与和社会参与改革，绘出了一幅融合发展的新画卷。
社区党委书记兼任集体经济联合社理事长，带头组建重大事项决策小组，党员与群众代表共同议事。无论是集体资产投资，还是安置房小区物业改革，都坚持“先征求意见，再集体表决”。居民代表张先生说：“我们投票通过的事，执行起来就顺畅多了。”这一机制体现了基层群众自治机制和协商民主在社区治理中的落地实践。
在推动集体经济发展中，社区也让群众充分参与收益分配。兴五通投资公司实行“收益公示+居民监督”机制，每季度召开居民会议通报经营情况，确保每一分钱用得明明白白。2024年，居民每股分红1400元，群众从“旁观者”变成“股东”，改革成果人人共享。这不仅促成优化民营企业发展环境，也体现出社会公平正义法治保障制度的落地。
为解决就业难题，社区搭建公共就业创业服务体系和劳动服务平台，组织就业技能培训机制、就业推荐，帮助失地村民再就业。如今，不少居民在兴五通公司或合作企业找到岗位，实现了“在家门口上班”，推动了实现更加充分更高质量的就业。
社区治理同样凝聚着群众智慧。安置房小区推行物业费与分红挂钩制度，物业费收缴率从不足30%提升至96%。居民笑称：“物业费不是支出，是我们共同建设的‘家基金’。”这一举措体现了共建共治共享的社会治理制度和公众参与重大公共决策机制的实践价值。
在这场自下而上的改革中，五通社区党委让群众从“接受管理”变为“主动治理”，从“城市边缘人”变为“社区主人翁”。湖里区正计划将这种“党建引领基层治理 + 公众参与 + 集体共富”的模式在更多“村改居”社区推广，让共建共享成为基层治理的底色，同时推动社会治理创新、高效政务服务体系和公共服务供给体系的协同发展。
