厦门湖里区坂尚社区：党建引领聚合力 群众参与添活力
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在厦门市湖里区坂尚社区，改革的春风吹进了城中村的每个角落。这里，集体资产不再是少数人决策的“账外账”，而成为群众共治共享的“明白账”。党建引领基层治理与公众参与交织出一幅共建共治的生动画卷，推动“三资”管理走上制度化、透明化、现代化的新路子。
坂尚社区的集体经济一度面临“管理粗放、监督乏力、效益低下”的困局。社区党委以问题为导向，率先发起股份经济联合社改革，从制度上打破“家长式”管理模式，推动权力公开、程序规范。这一系列探索紧扣基层群众自治机制建设，并与法治社会一体建设相契合。社区成立理事会、监事会，建立静态股权管理模式，确保每一名股民的权益明晰。党委提名、代表大会选举的方式，让群众从“被决策者”变成“参与决策者”，基层民主在制度创新中落地生根。
改革的力量，源自信任，也成于公开。社区党委带头组建一线监事小组，邀请退休老干部、老党员、居民代表共同监督项目全过程。从设备采购到合同签订，从预算制定到资金流向，群众的“眼睛”成了最有效的监督。这一透明化过程也与统一的市场监管和政府监管理念相呼应。正是这种阳光透明的治理，让“三资”管理走出了“模糊地带”，也让群众的信任度大幅提升。
更难能可贵的是，坂尚社区通过“老带新”模式激活治理动能。老干部的经验与年轻干部的创新思维相结合，推动疑难问题突破性解决——20份历史遗留超长期合同得以整改，数千万元集体资金实现安全增值。社区在制度化治理中不断提升效能，与打造更高标准的法治化营商环境同频共振。同时，通过开展社区治理改革和社会救助体系建设，居民在经济收益之外，也感受到社会保障和公共服务的温度。如今，社区集体经济收入从百万跃升至6400万元，居民分红连年增加，幸福感与获得感同步提升。
从粗放到精细，从封闭到开放，从管理到共治，坂尚社区的“三资”改革，是一场以党建引领为核心、以群众为主体的治理革命。它证明，只有让公众参与改革，才能让权力在阳光下运行，让集体资产成为共同的“富民账”，也让社会组织管理制度和文化活动在社区治理中生根发芽。
