国家外汇管理局厦门市分局支持市场主体抗击疫情保外资外贸便利化举措综览
新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，国家外汇管理局厦门市分局（以下简称“厦门市分局”）认真贯彻落实党中央、国务院及人民银行、外管总局和中支党委的决策部署，快速响应，多措并举，开辟绿色通道，特事特办，急事快办，畅通网上办理渠道，配合地方政府服务实体经济，支持市场主体抗疫情保外资外贸。为方便市场主体查询，厦门市分局汇总整理相关政策措施，特推出便利化举措综览。
一、中国人民银行、国家外汇管理局公布的外汇政策助力防控新冠肺炎疫情相关文件。
1.2020年1月27日，国家外汇管理局下发《国家外汇管理局关于建立外汇政策绿色通道 支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（汇综发[2020]2号），共6条措施。
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2.2020年1月31日，中国人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局联合印发《中国人民银行 财政部 银保监会 证监会 外汇局关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》（银发[2020]29号），共30条措施，其中涉及外汇政策5条。
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3.2020年2月19日，国家外汇管理局修订并发布《个人本外币兑换特许业务试点管理办法》（汇发[2020]6号），简化行政审批，优化办事流程，推动业务创新，进一步便利个人本外币兑换。
（扫描二维码获取《个人本外币兑换特许业务试点管理办法》）
二、厦门地区公布的外汇政策助力防控新冠肺炎疫情相关文件。
1。 2020年2月2日，厦门市分局贯彻落实《中国人民银行 财政部 银保监会 证监会 外汇局关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》精神，结合厦门实际制定《国家外汇管理局厦门市分局关于贯彻落实进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的指导意见》，共11条措施。
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2.2020年2月4日，中国人民银行厦门市中心支行、厦门市分局发布《中国人民银行厦门市中心支行 国家外汇管理局厦门市分局关于金融支持打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战的通知》，共22条措施，其中涉及外汇政策7条。
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3。 2020年2月11日，厦门市人民政府发布《厦门市人民政府办公厅关于印发进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情实施方案的通知》（厦府办〔2020〕4号），共28条措施，其中涉及外汇政策3条。
（扫描二维码获取《厦门市人民政府办公厅关于印发进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情实施方案的通知》）
三、疫情防控期间厦门市分局便利市场主体办理外汇业务的绿色通道举措。
1。 对于政府、医院等境内机构进口卫生防疫、医药用品等疫情防控物资的，银行可与厦门市分局做好事前沟通，先予办理进口购付汇手续。对于真实合法的疫情防控物资进口购付汇业务，银行可简化进口购付汇业务流程和审批材料，凭支付指令直接办理付汇手续。
2。对于境内外因支援此次疫情防控汇入的外汇捐赠资金，各银行可直接通过受赠单位已有的经常项目外汇结算账户，便捷办理资金入账和结汇手续。暂停实施需开立捐赠外汇账户的要求。
3。企业办理与疫情防控相关的资本项目收入结汇支付时，无需事前、逐笔提交单证材料，由银行加强对企业资金使用真实性的事后抽查。
4。疫情防控确有需要的，企业借用外债限额等可取消，并可通过“国家外汇管理局政务服务网上办理系统” （http://zwfw.safe.gov.cn/asone/）线上申请外债登记，便利企业开展跨境融资。
5。银行应当密切关注个人用汇需求，鼓励通过手机银行等线上渠道办理个人外汇业务。
6。与疫情防控有关的其他特殊外汇业务，银行可先行办理，并向厦门市分局事后报备。
四、厦门市分局保外资外贸便利化创新举措。
1。推进跨境金融区块链服务平台试点。2019年7月，厦门成为跨境金融区块链服务平台试点地区，并于12月在厦门首批上线服务贸易付汇便利化场景。该平台将区块链技术与现有业务流程相结合，线上可直接完成出口关单核验，有效解决贸易融资信息不对称问题，提升贸易融资审核效率，降低银行和企业办理成本，缓解中小企业融资难、融资贵问题。
2。深化跨国公司跨境资金集中运营管理改革。2019年3月18日 ，国家外汇管理局发布《跨国公司跨境资金集中运营管理规定》（汇发〔2019〕7号），进一步深化跨国公司跨境资金集中运营管理改革。厦门市分局持续推动跨国公司跨境资金集中运营业务开展，支持企业利用政策红利提高内外部跨境资金融通的额度和使用效率，降低企业财务成本和人力成本，助力厦门培育总部经济，促进辖区贸易投资便利化。
3。推动厦门自贸区外汇管理改革创新。2019年7月15日，厦门市分局修订发布《进一步推进中国（福建）自由贸易试验区厦门片区外汇管理改革试点实施细则》（厦门汇〔2019〕26号），新增多项资本项目便利化创新措施，进一步提升区内企业跨境投融资便利化水平。一是区内试点实施资本项目外汇收入支付便利化业务；二是允许区内企业可在辖内任一银行办理境内直接投资基本信息登记、变更与注销手续；三是允许区内非投资性外商投资企业在真实、合规的前提下，可按实际投资规模将资本项目外汇收入或结汇所得人民币资金依法用于境内股权投资；四是允许区内已确定选择“投注差”模式借用外债的企业调整为跨境融资宏观审慎管理模式；五是放宽企业跨境融资签约币种、提款币种、偿还币种必须一致的要求；六是允许区内企业的外债注销登记业务由辖内任一银行直接办理，取消企业办理该业务的时间限定。目前，直接投资登记、非投资性外商投资企业股权投资、外债注销登记等三项便利化措施已复制推广至厦门全辖，政策红利惠及范围进一步扩大。
五、疫情防控期间厦门市分局为便利市场主体办理行政许可业务采取的具体措施。
1。发布《国家外汇管理局厦门市分局温馨提示：足不出户，外汇许可网上办》，积极引导市场主体在疫情防控期间通过网上办理外汇业务，最大程度实现外汇业务办理“免出门、不见面、零跑腿”，降低市场主体的“脚底成本”，同时避免不必要的人员流动与聚集。
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2。畅通网上办理。货物贸易外汇收支企业名录管理、外债签约及变更登记、结售汇市场准入等多项外汇行政许可业务可通过“国家外汇管理局数字外管平台（http://zwfw.safe.gov.cn/asone/）”注册登记办理。发布《国家外汇管理局厦门市分局疫情防控期间经常项目业务办理指南》、《国家外汇管理局厦门市分局疫情防控期间资本项目业务办理指南》、《国家外汇管理局厦门市分局疫情防控期间国际收支业务办理指南》。
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3。开通多条渠道。在推行网上办理业务的同时，还开通电子邮箱、邮政快递、传真等多种绿色办理通道。市场主体在与厦门市分局工作人员电话沟通后，可通过电子邮箱或传真提交申请材料扫描件，或通过邮寄方式办理外汇业务。厦门市分局收到材料后在规定时间内通知申请人受理情况，并通过电子邮件、邮政快递、手机短信等方式将业务受理回执以及处理结果反馈申请人。同时，在疫情防控期间，厦门市分局业务咨询电话（详见下表）保持畅通，为企业答疑解惑。
