全省首创！东山县“福监码”信用监管 打造放心消费海岛样本
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海风拂岸，创新潮涌。5月15日-5月16日，“寻味安心，漳州很鲜”——媒体记者调研活动走进美丽的东山岛，深入探访全省首创、全国示范的“福监码”信用监管模式，感受其如何助力这座海岛实现消费市场的蝶变，打造放心消费的海岛样本。
夜经济点亮海岛 食安监管新挑战
近年来，东山县积极推进国际旅游岛建设，其中，南门湾夜间经济一条街的崛起成为一大亮点。海湾呈C形展开，弧长约3000米，海面宽阔，水质蔚蓝清澈，夜景美如画。当地政府招引黎岸SHORE海景餐厅、岛屿PLUS等融合铜陵特色的业态入驻，并持续推进南门湾夜间经济一条街建设，引进小而精的民宿、特色餐饮、婚纱摄影等旅游业态，为游客提供丰富的夜游体验。为规范南门湾夜间经济业态经营，东山县结合“我为群众办实事解民忧”活动，联合城投集团实施“南门湾夜间经济一条街”项目，提升南门湾景区旅游设施配套及环境卫生水平，推动“夜游经济”高质量发展，打造独具东山县特色的夜市文化，加快培育夜间经济特色街区。
南门湾夜市走访 （佳美世博/摄）
水果、甜品饮料、烧烤、炸卤、简餐、海鲜干品、东山特色小吃……夜经济的蓬勃发展，对食品安全监管提出了更高的要求。东山县市场监督管理局工作人员介绍，该局通过加强现场指导和培训、强化日常监督检查以及强化食品安全监督抽检等手段，严控“夜市一条街”食品安全。而今年3月15日正式启动的全省首创“一户一码”信用监管平台——“福监码”智慧监督系统，更是为东山县的食安监管插上了科技的翅膀。
“福监码”揭秘：一码扫出“信用全景图”
据了解，“福监码”智慧监督系统，是东山县市场监管局联合福建晟码数字科技有限公司创新推出的。该系统以“共治、智能、赋能”为内核，通过制度设计+技术创新双轮驱动，实现监管成本做减法、市场活力做加法、消费信心做乘法，为县域经济高质量发展提供了可复制的数字化转型样本。
“一户一码”信用监管平台——“福监码” （陈长飞/摄）
该系统利用大数据、区块链、人工智能等技术，为商户生成专属信用二维码，实现“一户一码”全覆盖。消费者进店消费前，可先扫码查询商户注册登记、行政处罚、投诉记录、信用星级等信息，在消费后，可扫码支付、在线评价，形成“事前查信用、事中可追溯、事后能维权”的闭环监管模式。 目前，系统已在农贸市场、旅游景区等区域铺开，覆盖民宿、餐饮、零售等小微业态，旨在消除游客消费疑虑，助力东山县“1663”强县富民工程及国际旅游岛建设。
海岛经济新引擎：信用监管助力消费升级
在马銮湾景区金銮名都，媒体记者们实地走访了解“福监码”的应用情况。扫描商户门口的“福监码”，商户的基本情况一目了然，消费后也可作出评价，监管部门也能及时了解到消费者的诉求。这种透明的监管模式，让消费者更加安心，也倒逼商户提升服务质量。
“福监码”系统构建了政府、商户、消费者三方联动的信用共治机制。消费者扫码即可查询商户信用档案（含行政处罚、投诉记录、星级评分），消费后通过评价直接影响商户信用等级，实现“用脚投票”。 商户信用等级实时公开，倒逼商户优化服务。例如，康美镇某餐饮店根据差评下架菜品、保留好评菜品，及时处理消费者投诉。政府统筹监管，整合市监、文旅、物价等部门数据，动态生成“信用热力图”，精准锁定高风险区域。
该系统还创新性地将AI技术应用于监管实践。AI模型分析历史投诉数据，自动识别“天价鱼”“短斤缺两”等高频风险，提前向商户推送整改提示。区块链技术固化评价数据，AI每日更新信用星级，规避人为干预。通过商户扫码支付流水、后厨监控等物联网数据，AI自动生成违规线索，减少80%实地巡查。 降本实效显著，基层监管人力投入减少50%，2024年投诉处理量同比上升120%的情况下，人均效能提升3倍。商户无需购买设备或支付年费，仅需张贴二维码即可接入系统。
“福监码”系统不仅提升了监管效能，也为商户带来了实实在在的收益。系统首页优先展示高星级商户，景区导览图嵌入“蓝码推荐专区”。政府对连续3个月获评A级的商户，给予水电费补贴、免费宣传位等奖励。消费者分享商户信用页至社交平台，可获消费抵扣券，形成二次传播。 首批试点商户中，民宿行业平均入住率提升25%，餐饮差评率下降40%。某海鲜排档因信用等级从C级升至A级，旺季日均客流量增加50桌。
“福监码”界面清晰展示商户信用评级
“福监码”的推行，让东山县的旅游消费市场焕然一新。消费者投诉处理满意度从原先的97.1%提升至99.5%，重复投诉率由原来的1.5%降至0.2%，极大地优化了东山县的整体营商环境。餐饮、民宿等行业建立数字化管理标准，完成数字化管理升级，助力打造“放心消费示范街区”，街区内商户的违规经营行为发生率降低了72%。
信用赋能：海岛全域监管新实践
除了夜市和旅游业，“福监码”的应用也延伸到了东山县的特色产业——石斑鱼养殖。在东山岛的福建省逸有水产科技有限公司，媒体记者们了解到这家企业如何从“规模养殖”向“质量养殖”转型，建立科学完善的产品安全体系和质量问责制度。该公司负责人表示，东山岛优良的水质是吸引他们在此投资的重要原因。他们坚持质量安全事关百姓的身体健康和生命安全的理念，在成品鱼养殖过程中，严格按照国家有关标准，指定专人负责，从投放饲料成份到轮换水体洁净度等各个环节，进行全程监控，记录备案，并加强生产的源头把控，抓好周边环境、鱼池水质、鱼体状况的检测，采用科技手段防控各种潜在风险，尽最大可能降低污染。目前，该公司的产品已销往全国各地。
东山县的“福监码”信用监管模式，通过科技创新和制度创新，构建了一个多方共治、信用导向的消费生态体系，不仅提升了监管效能，也为商户带来了新的发展机遇，更为消费者营造了安全放心的消费环境。这一创新实践，为东山县的国际旅游岛建设注入了强大的动力，也为其他地区探索信用监管新模式提供了宝贵的经验。未来，东山县将继续深化“福监码”的应用，不断完善信用监管体系，让“信用”成为这座海岛最亮丽的名片，让“放心消费”成为东山旅游的金字招牌。
