从流程重塑到体系重构 厦门思明区“军人退役一件事”的治理创新
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现代治理不仅需要速度，更需要体系协同。厦门市思明区以退役军人服务改革为切入口，通过流程重塑、机制创新和模式突破，推动基层治理体系向整体智治迈进。
这一改革不仅解决了退役军人“多头跑”的问题，更推动形成跨部门协同、数据共享互通的治理机制，为现代化城市治理贡献“思明经验”。
面对退役军人数量多、业务链条长、协调难度大的现实，思明区没有止步于流程优化，而是从治理体系的层面进行全面重构。以国家“高效办成一件事”改革为契机，区里推动政务链条、服务链条、数据链条的深度融合，实现了行政体制改革和治理能力提升的双向发力。
跨部门协同机制，是此次改革的关键支撑。思明区将退役报到、组织关系转接、户籍迁移等业务整合为一个流程包，通过专题会议、流程攻坚、清单管理等方式，使部门职责与业务环节紧密对接，实现法治政府建设中强调的“责任明确、协调高效”。
数据共享是体系重构的“基础设施”。依托数字政务平台，思明区推动部门间信息壁垒打破，实现材料共享、信息互认，减少重复提交，让办理逻辑从“人员流动”转向“数据流动”。这一做法显著提升了创新行政管理方式，推动治理更加精准与高效。
同时，思明区通过“政务服务进军营”将治理触角延伸到营区内部，构建军地协同的服务框架。无论是职业辅导、政策解读，还是就业指导，都让退役衔接更加顺畅，也拓展了公众参与机制的深度，使服务更加贴合军人实际需要。
在改革推进中，思明区同步构建体现城市温度的治理场景，将生态理念融入军人服务保障布局，在营区服务、退役衔接、场所建设等环节不断引导资源集约化配置和绿色转型，加强与生态文明建设相关的规范与标准，使军事服务体系与绿色发展理念相互呼应、协同提升。
通过宣传栏、公众号、政策指南等矩阵化渠道，思明区形成常态化、立体式政策传播模式，让服务信息快速透明地传达到每一位退役军人手中，有效提高政策知晓度与覆盖率。这一方式既推动了政务服务效能提升，也为退役军人参与治理、反馈诉求、完善制度提供了更加畅通的渠道。
从部门协作到体系协同，从流程优化到制度重塑，思明区“军人退役一件事”改革展现了基层治理的现代化方向。它不仅提升了办事效率，更推动形成结构更合理、运行更顺畅的治理体系。未来，这一模式将为更多领域改革提供借鉴，推动基层治理能力迈向更高水平。
