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家门口有工作 厦门海沧区温厝社区把发展成果变成幸福账单

综合

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一份集体经济的“成绩单”,应该怎么看?

如果只看账面,厦门市海沧区温厝社区已经有一组亮眼数字:2025年集体固定资产超过11亿元,集体经济收入近1750万元,人均股份分红3000元。

但走进温厝,居民感受到的变化并不只在年底的一笔分红里。

有人通过“幸福职场”在家门口找到了工作;孩子有免费托幼托育服务;消防管道、天然气、停车管理持续完善;“幸福食堂”“幸福学堂”等社区品牌不断丰富居民生活。

集体经济增长,正在被转化成一张更具体的“幸福账单”。

温厝现有人口1.3万多人,是海沧区征拆面积最大、分布最广最散的社区之一。随着城市建设推进,居民从“农民”向“市民”转变,传统生产生活方式也随之改变。如何让居民在城市化过程中有持续收入、有稳定就业、有更好的公共服务,成为社区必须回答的问题。

集体经济,成为解决这些问题的重要支撑。

温厝最直接的一项改革,是把集体资产收益与居民个人利益连接起来。

2006年以来,社区先后开展两轮股权量化,成立股份经济合作社,目前共有股民4825人。人均股份分红从2006年的700元增加到2014年的950元,再到2025年的3000元。

通过股份分红、资产增值,让居民更加持续地分享集体经济发展成果,是基层完善收入分配制度、探索收入分配制度改革的具体实践。

这种增收不再依赖一次性征地补偿,而是建立在持续经营的集体资产之上。稳定增加居民财产性、经营性收入,与城乡居民增收计划形成现实衔接,也让全体人民共同富裕有了更加具体的社区表达。

但群众生活不能只靠分红。

对于征拆社区而言,就业是另一道必须迈过的门槛。

温厝依托周边产业项目落地和集体经济项目配套,通过“幸福职场”定期开展技能提升、岗位对接等培训交流活动,累计帮助350余户家庭劳动力稳定就业,其中仅一期集体经济项目就帮助10名居民实现就近就业。

将产业项目、就业需求和居民技能培训连接起来,让集体经济不仅创造资产收益,也创造就业机会,进一步完善基层公共就业服务体系,为高质量充分就业提供支撑。

就业之外,还有公共服务。

温厝把部分集体经济发展成果投入社区建设,实施消防管道、农贸市场、小区停车管理、天然气管道入户等改造,完善教育、医疗、休闲等城市功能,并提供免费托幼托育服务。

从分红到托育,从就业到社区设施,集体经济收益的使用范围不断拓展,也推动基层公共服务供给体系更加完善。

特别是免费托幼托育等服务,让集体经济成果更多转化为居民普遍可享受的公共服务,为推进基本公共服务均等化提供了更加坚实的经济基础。

从经济视角看,这些公共服务又与产业发展彼此支撑。

温厝晖苑公寓围绕周边产业员工住宿需求建设,既减少员工通勤时间和交通成本,又帮助企业降低自建生活配套的压力。社区资产由此更加主动融入园区产业链条,进一步推动产城融合。

社区集体资源进入城市产业体系,居民就业、居住和公共服务也随之融入城市生活,这种变化为完善城乡融合发展体制机制提供了一个微观样本。

环境改善同样是群众获得感的重要组成部分。

温厝将集体经济收益用于消防、农贸市场、停车、燃气等设施改造,在完善城市功能的同时持续改善社区人居环境;产业公寓集中承接住宿需求,也减少周边企业重复建设生活配套。

让有限的土地和空间得到更加高效使用,推动土地节约集约使用;把经济发展与生活环境改善同步考虑,则体现了绿色发展导向。

而决定这些集体收益怎么用,居民并不是旁观者。

从2004年购买厂房时连续5天召开千人大会,到后来工程招标、项目招商累计召开居民大会百余场,温厝一直把群众参与放在重要位置。通过居民大会、户代表投票等方式充分听取意见,保障群众表达意见,扩大重大事项的公众参与。

在资产运行过程中,居民代表大会、股东代表大会、居务监督委员会等共同监督,落实“四议两公开”,加强重要事项公示和信息公开。

居民既享受集体经济收益,又参与发展决策和监督,推动基层群众自治机制不断完善,也使集体经济发展与基层社会治理相互促进。

社区党组织更多承担的是组织和协调角色。通过“网格支部+党小组+党员中心户”等形式发挥基层党组织组织功能,在居民意见分歧时做好群众工作,在公共利益协调中坚持党的群众路线,以党建引领基层治理推动经济发展与社区治理形成合力。

随着集体经济基础不断增强,温厝又将部分收益投入人才培养、技术升级和品牌建设,持续打造“幸福食堂”“幸福学堂”等幸福和谐社区品牌,社区成功入选第九批全国民主法治示范社区。

从资产增值到居民增收,从家门口就业到公共服务改善,再到居民共同参与社区治理,温厝逐步形成一条相互支撑的链条:

集体经济越有活力,公共服务越有保障;居民参与越充分,资产运营越规范;社区环境越宜居,群众共享发展的获得感也越强。

对于海沧区温厝社区而言,11亿元的集体资产是一份发展成绩,但更重要的,是怎样把这些资产持续转化为群众看得见、摸得着的生活变化。

分红是一张收益单,就业、托育、环境和公共服务,则共同构成了一张更加丰富的幸福账单。

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