从“企业找服务”到“服务找企业” 厦门海沧区推动公共法律服务向企业发展一线延伸

企业发展既需要公平有序的市场环境，也需要便捷高效的公共服务。特别是在合同履行、劳动关系、纠纷调处、公证办理等经营活动中，法律服务能否及时跟进，直接影响企业办事效率和发展预期。

近年来，厦门市海沧区从企业实际需求出发，把公共法律服务嵌入企业生产经营更多环节，通过优化公证服务、完善调解网络、畅通法律援助渠道等改革举措，推动法律服务从“窗口等企业”向“主动找企业”转变，从解决单一事项向提供综合服务延伸，持续提升公共服务供给体系效能，以法治服务助力优化民营企业发展环境。

服务前移，让企业办事更便捷

一项公证业务看似“小事”，却可能直接关系企业合同履行、项目推进和经营效率。

针对涉企公证需求，海沧区深化上门服务和快速出证机制。2026年以来，累计开展上门公证服务340次，办理涉企公证案件115件，服务响应时间缩短至半天以内；同时开通“急件急办”通道，材料齐全的案件实现当天受理、当天出证。

依托电子公证系统，海沧区还推行涉企远程视频公证，为企业免费邮寄公证书，在合规前提下实现部分涉企公证线上办理，并组建专业涉企服务团队，为企业经营过程中遇到的问题提供专业支持。

从“来大厅办”到“上门办、线上办、急事快办”，变化的不只是办理方式，更是政府服务理念。海沧区以企业需求牵引服务流程优化，持续提升政务服务效能，推进政务服务便利化，推动服务型政府建设更加贴近市场主体实际需求。

这一过程中，公共服务不再是简单提供一个窗口，而是更加注重主动响应、精准供给，以政策支持和改革创新并举推动法治服务提质增效。

调解前置，把纠纷化解在企业发展一线

良好的营商环境，不仅体现在企业进入市场是否便利，也体现在发生矛盾后能不能快速、高效、低成本解决。

围绕涉企矛盾纠纷，海沧区创新搭建调解平台，先后成立海沧区劳动纠纷调委会、新阳社企联合调委会、涉台涉企调委会等14个涉企人民调解组织，指导选聘76名专业调解员，逐步构建起全方位、多层次、广覆盖的涉企争议预防化解网络。2026年以来，全区各类人民调解组织成功调解案件2971余件。

把矛盾解决在基层、化解在前端，有利于降低企业解决纠纷的时间成本和经营成本。通过专业调解力量、政府部门和企业等多方协作，海沧区进一步发挥社会参与作用，完善公共服务多元化供给新机制，推动涉企纠纷化解由单一行政处理向多元协同转变。

在劳动者权益保障方面，海沧区开辟法律援助绿色通道，加强与劳动监察、仲裁、法院等部门协作。2026年以来，全区办理劳动争议类法律援助案件438件，其中5人以上群体性案件21件、涉及232人次，涵盖追索劳动报酬等多个类型。

保护劳动者合法权益与支持企业健康发展并不矛盾。通过依法化解劳动争议、稳定劳动关系，也有助于企业形成更加稳定的发展环境。

从解决法律问题到稳定企业预期

公共法律服务的价值，不只在于解决已经发生的问题，还在于通过服务前移帮助企业降低风险。

海沧区持续推进法治服务进企业，通过法律咨询、普法宣传等形式，帮助企业提升依法经营意识和风险防范能力。企业有什么需求，服务就往哪里延伸；企业发展到哪里，法治保障就跟进到哪里。

从公证提速，到调解前置，再到法律援助协同推进，海沧区正在推动公共法律服务由“事项办理”向服务企业发展全过程拓展，在提升公共服务质量的同时持续支持民营企业，进一步优化民营企业发展环境。

公共服务越高效，市场主体的制度性成本就越低；法治保障越稳定，企业发展的预期就越明确。海沧区通过法治服务供给方式创新，不断增强改革与政策的协同效应，以更高效、更精准、更有温度的公共法律服务助力推动高质量发展。

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