从“处罚”到“修复” 厦门海沧区打通治理链条
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受到行政处罚，并不意味着企业永远背着失信记录。
市场信用治理既要让失信主体为失信行为承担责任，也要让已经履行义务、符合条件的企业拥有规范透明的信用修复渠道。近年来，厦门市海沧区把行政处罚后的信用告知、动态监管、教育引导、修复服务连接起来，推动信用治理由“处罚一个环节”向“约束—教育—修复”全过程延伸。
这一机制已在具体执法领域加快落地。以城市管理领域为例，截至2026年8月26日，已帮助80余家失信企业完成144条信用修复。
处罚时就告知，让企业知道“以后怎么修”
信用修复首先要解决规则透明的问题。
海沧区在作出行政处罚后，同步向企业发出《行政处罚信息信用修复告知书》，明确处罚信息公示后的信用修复渠道，用通俗易懂的语言说明具体步骤和要求，引导失信主体主动履行处罚义务。
将信用修复告知嵌入处罚后续服务，有助于进一步推进行政执法程序规范化。通过相关信用信息公示和信息公开，让企业既清楚失信行为的后果，也清楚依法纠错的条件和渠道。
信用约束与信用修复不是相互抵消，而是信用治理的两个环节。加强信用监管维护的是市场规则，完善信用修复制度提供的是纠错机制。两者有效衔接，是建设法治政府、发展法治经济的重要基础。
公示期动态跟踪，让监管不断档、修复不延误
企业受到处罚以后，海沧区并没有等到企业主动上门才重新关注其信用状态。
通过建立信用修复台账，根据处罚信息公示阶段分类管理，对已经达到或即将达到修复条件的企业动态跟踪。一旦符合要求，工作人员主动联系企业，提醒办理。提醒功能上线后，信用修复数量同比2024年提升20%。
这种方式使事中事后监管与信用修复服务更加顺畅地衔接起来。企业没有履行义务时依法实施约束；完成相关义务、达到修复条件后，及时提供规范修复渠道，使信用治理更加完整。
信用本身也是市场运行的重要基础。既维护守信者权益，也允许纠正失信行为的市场主体重新积累信用，有利于进一步发展信用经济。
从“处罚教育”到“守信引导”
信用修复还有一层意义，就是让企业在修复过程中更加了解规则。
海沧区通过公众号、融媒体平台推送政策解读和视频教程，组织专题培训、现场咨询、沙龙等活动，引导企业了解信用规则。通过多种形式扩大公众参与，让市场主体由被动接受规则向主动了解规则转变。
这种政策传播也是创新信息传播方式的具体实践。处罚告诉企业“什么不能做”，修复指导进一步告诉企业“怎样纠错、怎样守信”。
从处罚后的及时告知，到公示期动态监管，再到符合条件主动提醒、快速办理，海沧区逐步形成信用约束、教育引导、修复服务相衔接的完整链条。
把依法约束、教育引导和信用修复贯通起来，不是弱化监管，而是使监管更加规范、更具持续性。这也是创新社会治理在市场信用领域的具体实践，有利于形成守信受益、失信受限、信用可修复的制度环境，为市场主体公平参与竞争提供更加稳定的制度预期。
