从119个项目到667名楼栋长 厦门海沧区把治理力量沉到基层
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基层治理，难在事情细、主体多、诉求杂。
一件楼道里的小事，可能牵涉物业、居民和社区；一个村庄的发展问题，又可能需要街道、国企和村集体共同推进。基层党组织怎样把这些分散的力量组织起来，把群众身边的一件件“小事”真正办成？
厦门市海沧区把破题点放在基层。
围绕新时代“堡垒工程”，海沧实施“固本强基、近邻深耕、全域提升”行动，梳理形成3个方面19项基层党建提升重点任务，指导各党（工）委形成14份任务清单，构建“区委—党（工）委—基层党组织”三级联动工作体系，推动基层党建从点位示范向全域覆盖延伸。
组织体系建起来，关键还要解决具体问题。
海沧深化“百名书记破百题”主题实践，以“头雁领航、领题攻坚、破题见效”为主线，推动各领域党组织书记领办攻坚项目119个，并建立“三级责任人、三节点验收”的“3+3”闭环机制，从中择优确定30个重点项目集中攻坚。
从“书记抓”到“抓书记”，体现的是把基层党组织政治功能和基层党组织组织功能进一步落到项目、落到问题、落到责任人。
一个项目由谁负责、推进到哪一步、什么时候验收，都有明确节点，也推动基层党建工作从部署要求进一步落到全过程闭环管理。
这也是基层党建工作创新的一种具体路径。
基层治理真正发生变化，还要继续往楼栋里走。
在嵩屿街道，海沧实施“楼栋同心”工程，完善楼栋治理组织架构，选育楼栋长667名，通过定期座谈、线上交流等方式，让民情信息能够更快流转、更加精准传递，累计收集并妥善处置各类民生诉求60余件。
一批楼栋长，成为基层治理的“前哨”。
居民诉求能够及时反映，社区通过座谈、线上交流等方式充分听取意见，进一步拓宽了公众参与基层治理的渠道。
治理由社区单向管理进一步走向居民共同参与，既丰富了基层协商制度化实践，也为推进协商民主提供更加日常化的载体。
从楼栋到小区，治理机制也在继续升级。
海投物业探索“党建+企业+社区+物业+人才”五方联动治理模式，实行“楼长负责制+党员挂钩制”，形成“主动问需—民主议事—协同联动—跟踪反馈—考评提升”五步闭环，已协同化解居住配套、日常管理等民生难题180余项。
从发现问题到民主议事，再到多方协同、跟踪反馈，一件居民诉求不再停留在“有人反映”，而是形成完整办理链条。
这种机制体现了党建引领基层治理，也推动创新社会治理进一步向小区和楼栋延伸。
居民、物业、社区、企业、人才等多元主体共同进入治理过程，则有助于完善共建共治共享社会治理制度，提升基层治理现代化和社会治理现代化水平。
基层治理还需要有能够承接服务的空间。
海沧遴选10个园区、社区、小区党群服务阵地，从经费、规划设计、业务督导等方面分类扶持，推动党群阵地由单一物理空间向综合服务载体转变。海沧信息产业园建成近800平方米的党群服务中心，新就业群体直联点不断完善，志愿服务项目同步培育。
阵地功能的变化，本质上也是服务方式的变化。
服务方式由“群众来找”逐渐向主动发现需求、主动链接资源转变，有助于完善公共服务供给体系，也为新就业群体等不同人群获得更加便利的服务创造条件。
一些社区还结合自身文化资源探索治理路径。
祥露社区挖掘古厝文脉，把历史文化遗产转化为近邻党建“文化客厅”；不同社区则根据空间、产业和人群特点形成各具特色的治理品牌。
古厝由静态保存的文化遗存转化为社区公共空间，也为优秀传统文化保护传承和中华优秀传统文化传承发展拓展新的基层场景。
文化资源进入邻里交往和基层治理，则进一步拓展文化新场景，让社区治理不仅解决事务，也增强社区认同。
更重要的是，海沧没有把一个点位做得好就视为完成任务。
通过“月度宣传、季度交流”，每月筛选2至3个进展较快、具有借鉴价值的书记领办项目进行推送，每季度通过“书记沙龙”、经验分享会互学互鉴，并开展29次调研推动工作落地。
从发现典型、总结经验到交流推广，既有助于改革典型经验交流推广，也通过持续创新信息传播方式，让基层治理的有效做法从一个社区、一个项目走向更大范围。
基层党建最终不能只看建了多少阵地、做了多少品牌。
真正的成效，要看群众的问题有没有更好解决，基层组织有没有更强，治理资源能不能真正沉下去。
这背后体现的是正确政绩观。
把工作重心沉到基层，把群众身边一件件小事办好，是为人民出政绩；119个书记领办项目逐项推进、667名楼栋长沉入楼栋、180余项民生问题协同化解，则体现了以实干出政绩。
从书记领办到楼栋共治，从三级联动到五方协同，海沧区正在推动党的组织体系向基层治理末梢延伸。
基层党组织这个“堡垒”强不强，最终要看能不能把组织起来的人和资源，转化为群众可感知的治理效能。
