从乡村到园区 厦门海沧区把组织优势转化为发展动能
综合
关注党建怎样与发展真正融在一起?
答案不能只写在党建活动记录里。
在厦门市海沧区,党组织正在进入乡村土地整治、农文旅发展、学校教育、基层医疗、养老服务,也进入生物医药产业链、信息产业园和企业服务一线。
组织建到发展一线,力量聚到项目一线,问题解决在服务一线——这是海沧新时代“堡垒工程”的另一个观察窗口。
近年来,海沧实施“固本强基、近邻深耕、全域提升”行动,通过完善三级组织体系、书记领办攻坚项目等方式,推动基层党建从单个点位向全域延伸,并明确把党的组织优势转化为发展优势、治理优势和服务优势。
这种转化,首先发生在乡村。
围绕各村资源禀赋,海沧发挥党组织统筹和党员骨干攻坚作用,打造探花郎花海观光园、稻田咖啡、耕芸小院等农文旅点位,并统筹实施“引客下乡”计划,推出系列主题活动,累计吸引游客下乡5万余人次,近60家乡村商户、159项农特产品进入“厦乡趣”平台。
从资源盘点到业态导入,从一处点位到全域引流,组织力量逐步进入乡村产业发展的具体环节。
农田、乡村文化和消费场景相互结合,丰富了农文旅融合实践,也为推进乡村全面振兴拓展新的产业路径。
乡村发展不仅要把人引进来,还要把资源重新组织起来。
在东孚街道全域土地综合整治项目中,海沧组建由街道、国企、村(社区)党员组成的临时党支部,开展8场“主题夜话”,协调解决村民诉求80余项,推动土地流转签约率达到94.50%,有力保障土地连片流转和项目建设。
党组织建在项目一线,使不同主体能够围绕同一任务协同推进,这是党建与业务深度融合的直接体现。
通过“主题夜话”充分听取意见,让村民能够表达意见,也拓宽了项目推进中的公众参与渠道。
涉及土地流转等群众切身利益事项,通过沟通协商寻求共识,有助于丰富基层协商制度化和协商民主实践。
组织协调与群众参与相结合,也为促进土地资源更加有效利用、推动要素高效配置提供治理支撑。
党建与发展的结合,还在向产业园区延伸。
海沧实体化运行生物医药产业链党建共同体、信息产业园党建联席会议机制,累计协调解决公交配套、充电桩等问题38项,举办企业对接交流会11场、专题讲座13场次,累计服务企业人才3500余人次。
产业链需要技术、人才、资本,也需要能够协调公共资源、解决共性问题的平台。
党建共同体和联席会议机制把企业、园区以及相关服务力量连接起来,推动党建联建共建由组织联建向资源共享、问题联办延伸。
服务对象也从单一企业拓展到产业链和人才群体,为现代化产业体系建设提供组织支撑。
公交配套、充电桩等问题看似细小,却直接影响企业和人才日常体验。
把企业发展中的具体问题及时接住、协同解决,也有助于优化营商环境、优化民营企业发展环境,为推动高质量发展创造更加稳定的服务条件。
海沧还组建区招商办、“进不了窗口”事项综合服务中心党支部,进一步完善上下贯通、执行有力的组织体系,把组织力量向招商和企业服务环节延伸。
党建进入发展一线,最终要形成解决问题的能力。
这正是党建引领高质量发展、以党建引领改革发展的具体体现,也是推动以高质量党建促进高质量发展从理念转化为实践。
组织优势同样进入民生领域。
在教育领域,海沧构建“标杆引领、梯次推进、全域覆盖”工作矩阵,相关学校党建品牌获评市教育系统“十佳党建品牌”,科学教育案例入选教育部全国中小学科学教育工作优秀案例。
医疗领域则持续拓展“邻里健康”党建品牌,形成“医企同行”“杏林惠民”等子品牌,基层卫生综合考核连续四年排名全市第一。
党建与教育、医疗服务相结合,有助于更好发挥组织资源作用,不断完善公共服务供给体系。
学校教育质量持续提升,与建设高质量教育体系的要求相衔接;基层卫生服务能力不断增强,也为加强基层医疗卫生机构能力建设提供实践支撑。
养老服务则进一步向社区和乡村延伸。
目前,海沧已建成养老机构3家、照料中心8家、农村幸福院22家、社区居家养老服务站27家,并建设长者食堂、助餐点45家,覆盖近九成村(社区)。
由养老机构到社区服务站、助餐点,多层次服务网络逐步形成,为完善养老服务体系、推动基本公共服务均等化提供更多基层载体。
基层治理和民生服务还与文化资源发生连接。
祥露社区把古厝文脉转化为近邻党建“文化客厅”,乡村则通过花海、稻田咖啡、主题活动等不断形成新的文化和消费场景。
传统文化资源由静态保护走向活化利用,有助于推进中华优秀传统文化传承发展;乡村文化与旅游、消费结合,则进一步拓展文化新场景、促进文旅消费,让文化资源进一步转化为发展资源。
从乡村到园区,从学校到医院,从养老服务到企业发展,这些工作看起来分属不同领域,背后却有一条共同逻辑:
党组织不只是“建起来”,还要进入发展和服务最需要的地方。
把党建成效更多体现在产业有没有发展、群众有没有受益、问题有没有解决上,体现的是正确政绩观。
把资源向基层和发展一线集聚,把企业和群众的实际需求作为工作落点,是为人民出政绩;把一个个产业难题、民生事项、乡村项目真正推进下去,则体现了以实干出政绩。
从“建组织”到“强功能”,再到“促发展”,海沧正在推动党建引领高质量发展向更广领域延伸。
新时代“堡垒工程”真正要筑牢的,不只是一处处基层阵地,更是一套能够组织群众、整合资源、推动发展、服务民生的基层组织体系。