点上出彩，全域提质 厦门海沧区构建基层党建整体跃升新格局
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基层党建既要有拿得出手的亮点，更要形成整体提升的格局。
今年以来，厦门市海沧区持续开展基层党建“全域赛跑”“固本强基、近邻深耕、全域提升”等实践，把组织建设向农村、社区、机关企事业单位和新兴领域延伸，推动基层党建由单点突破走向全域提升，让党的组织优势更好转化为发展优势、治理优势和服务优势。
从乡村集体经济到城市社区治理，从学校、机关党建到新就业群体服务，不同领域各有特点，却共同指向一个目标：进一步健全党的基层组织体系，强化基层党组织政治功能和基层党组织组织功能，让基层党组织真正成为推动发展、服务群众的重要力量。
组织优势融入乡村发展，把集体资源转化为发展动能
基层组织强不强，既要看治理能力，也要看带动发展的能力。
在农村领域，海沧高质量完成省级党建引领乡村治理试点区建设，持续深化党建引领集体经济发展。一农社区“整村运营”模式入选省乡村振兴机制创新优秀案例，温厝晖苑、新垵正顺公寓、祥露祥禾广场、莲花全季酒店等集体经济项目陆续建成投用，全区村（社区）平均年集体经济收入达400余万元，居全市前列。
从单个项目建设到整村运营，基层党组织不再只负责村务管理，也越来越多进入资源整合、项目运营和发展谋划。
通过盘活集体资源、创新运营方式，把分散的发展要素更有效组织起来，促进要素高效配置，为乡村全面振兴增强内生动力。
组织优势转化为发展优势，关键还在机制。
海沧把农村党建与集体经济发展、乡村治理紧密结合，让基层党组织既组织群众，也链接资源、推动项目，进一步推动党建与业务深度融合。
一农社区“整村运营”等实践形成可复制经验，也为改革典型经验交流推广提供了基层样本。
乡村发展不是简单“上几个项目”，最终还是要形成稳定、可持续的发展能力。
党组织把村集体、群众和项目资源连接起来，本质上是在以组织方式提升发展效率，通过基层党建工作创新服务推动高质量发展，让党建引领高质量发展在乡村一线拥有更加具体的落点。
组织网络嵌入城市运行，把公共服务送到群众身边
从农村走进城市，基层党建面对的是另一套治理场景。
目前，海沧已成立88个小区党支部，实现城市社区、小区党组织全覆盖；先后有5个社区、11个小区获评市级近邻党建先进社区、先进小区党支部。相关做法还被《福建支部生活》刊载推广。
组织覆盖向小区、网格延伸，为党建引领基层治理提供了更加坚实的组织基础，也推动基层治理现代化进一步向治理末梢延伸。
组织建起来之后，更重要的是怎样发挥作用。
在孚美社区，社区党总支把支部建在网格，联动25家企业党组织组建志愿服务队，建立人才联络员制度；同时探索“问题共议、方案共商、成效共评”议事机制，通过“社区吹哨、部门报到”推动解决断头路、充电桩等群众身边问题。
企业、人才、居民共同进入社区治理过程，进一步拓展公众参与和社会参与空间。
“问题共议、方案共商、成效共评”，也丰富了协商民主和基层协商制度化实践，让群众从治理对象更多转变为治理参与者。
多元主体一起议事、共同解决问题，有助于完善共建共治共享社会治理制度，推动创新社会治理，提升社会治理现代化水平。
基层党建还不断向教育、公共服务等领域延伸。
海沧在全市率先全面落实党组织领导的校长负责制，建设党的二十大代表蔡月英工作室、全国“人民满意的公务员”林慧娟工作室，打造“物联万家”“邻里医生”等党建品牌矩阵。
不同领域根据自身业务特点探索差异化路径，推动党建品牌建设与公共服务相结合，也让基层公共服务供给体系获得更多组织支撑。
党建由“有形覆盖”进一步转向“有效服务”，组织资源也因此更加直接地进入群众日常生活。
组织触角延伸新兴领域，让服务跟着人群和需求走
社会结构在变化，基层党建的覆盖方式也需要随之变化。
在新兴领域，海沧已建成78个新就业形态劳动者服务点，持续推动非公党建品牌提档升级。其中，“远海红”党建品牌入选“全国企业党建优秀品牌”，“红色DNA”案例入选全国“年度百佳园区党建品牌案例”。
服务点建到新就业群体工作生活半径内，意味着组织覆盖开始更多跟着人群走、跟着需求走。
随着新就业形态不断发展，传统依托固定单位开展组织服务的模式也在不断拓展。通过服务阵地把党组织资源、公共服务资源连接起来，进一步完善基层公共服务供给体系，也为新就业群体更好融入城市创造条件。
这些群体不仅是服务对象，同样可以成为基层治理的重要参与力量。
服务阵地、社区共建等载体不断完善，也为扩大社会参与、提升社会治理现代化水平打开新的空间。
全域提升还体现在经验能够被看见、被学习、被复制。
从近邻党建做法被媒体刊载，到“远海红”“红色DNA”等案例走向全国，一个个基层探索正在由单点实践逐步转化为可供借鉴的经验。
通过典型案例展示、品牌传播等方式，不断创新信息传播方式、传播正能量，推动改革典型经验交流推广，也让基层创新成果从“一个点出彩”进一步走向“多个领域提升”。
海沧区还将传统文化理念融入治理实践。“远亲不如近邻”被转化为近邻党建的治理理念，社区常态化开展邻里节、闽南文化沙龙等活动，让文化成为连接居民、人才和社区的重要纽带。
传统文化进入社区日常生活，为中华优秀传统文化传承发展拓展基层场景，也形成更具地方特色的文化新场景。
从村庄到小区，从机关学校到新兴领域，海沧区推动党建工作不断突破传统组织边界。
“全域提升”并不是要求每个领域做成同一个样子，而是根据不同群体、不同领域、不同需求找到适合自身的党建载体，再通过组织体系把这些分散的实践连接起来。
点上有创新，面上有提升，领域之间能够联动，经验之间可以共享。
这样的基层党建，才能真正把组织优势转化为治理效能、公共服务能力和发展动能，以高质量党建促进高质量发展。
