厦门海沧区：让环境问题先被数据“看见”
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过去发现环境问题，更多依靠人去现场。
执法人员进企业、查设备、看台账，群众发现异味、噪声再进行投诉，环境问题往往是在“发生以后”进入治理流程。
如今在厦门市海沧区，越来越多环境问题开始被数据提前“看见”。
卫星遥感从高空捕捉变化，走航监测在道路上动态扫描，空气质量微站进入居民小区，污染源自动监控、用电监控等持续在线。不同层级、不同场景的数据不断汇聚，生态环境治理正由传统人工巡查向数字感知、精准识别转变。
2025年，海沧区依托“空天地”监测网络和卫星遥感技术精准核算碳排放数据，编制大气污染物与温室气体排放清单地图、产业准入及退出清单等成果；“智慧环保精灵”科技赋能执法经验做法获得生态环境部推广。
技术改变的，首先是发现问题的方式。
2025年，海沧区运用污染源自动监测、走航监测、用电监控等非现场监管手段查处案件4起。2026年，还计划进一步拓展自动监控、用电监控数据分析、无人机巡查、走航监测等非现场监管方式，推动执法模式由“人防为主”向“技防优先”转变。
过去更多依赖“人到了现场才能发现”，现在则可以先从数据异常中寻找线索，再针对重点对象开展检查。
这正是数智技术赋能生态环境治理的具体体现。
通过数字手段降低无效、重复现场检查，同时提高问题识别精准度，有助于进一步提高政府治理数智化水平，也使环境监管从“检查次数多不多”更加转向“问题发现准不准”。
技术应用由此进一步融入执法方式改革。
对数据正常、风险较低的企业少打扰，对出现异常的对象精准检查，这与“综合查一次”、非现场监管等做法相结合，有助于完善跨部门协同监管，进一步提高政府监管效能。
数字治理的第二个变化，是从发现污染走向预判风险。
海沧区化工企业较多，部分企业建设时间较早，环境安全风险防控压力较大。为此，海沧区围绕危废经营、化工和危险品生产、涉重金属、较大及以上环境风险企业建立“四张清单”，并依托高德地图形成突发环境事件应急工作地图。
同时，生态环境、应急与消防救援等力量建立协调联动机制，并制定突发环境事件应急操作指南。
哪些企业需要重点关注，风险点在哪里，突发事件发生后不同部门如何联动，开始更多通过清单、地图和机制提前明确。
环境安全管理因此由事故发生后的临时处置，进一步向常态化生态环境风险管控延伸。
生态环境、应急、消防救援等部门协同，也推动生态环境治理更好衔接安全生产和应急管理体系建设。
数字技术提供“眼睛”，机制建设则解决“发现以后怎么办”。
2026年，海沧区还计划在环境信访治理中运用走航监测、空气质量微站、声学成像仪、用电监控等科技手段，进一步构建“空天地一体化”监测网络，实现精准溯源、预测预警和智慧监管。
这意味着，监测不只是为了留下一组环境数据，而要进一步贯穿问题识别、污染溯源、风险预警和执法监管全过程。
不同监测手段相互补充，有助于不断完善生态环境监测体系，持续提高生态环境治理能力。
从发现异常，到研判来源，再到执法整改、跟踪治理，一系列环节更加紧密衔接，也推动生态环境管理形成更加完整的全过程闭环管理。
数字化的价值，还体现在服务发展上。
2025年，海沧区积极运用生态环境分区管控改革成果，推动生物医药园规划环评优化，为更多优质生物医药项目落户创造条件，并保障一批台企增资扩产项目落地、开工。
2026年，海沧区还计划在招商引资初期主动介入，提前了解项目情况，利用生态环境分区管控成果为项目选址和生产工艺优化提供指导。
环境数据因此不仅用于“管企业”，也开始用于“服务项目”。
把生态环境约束条件提前讲清楚，有助于减少项目落地后的反复调整，使环境容量、产业布局和项目需求更加匹配，促进要素高效配置。
这也是生态环境保护融入现代化产业体系建设的一种方式。
环境治理越精准，产业发展的边界就越清晰。不是降低环保标准换取项目，而是在明确规则、精准服务中优化营商环境，让生态环境保护与推动高质量发展形成更加稳定的协同关系。
但数智治理并不意味着把生态环境治理全部交给机器。
2025年，海沧区在重点道路和重点小区设置20套空气质量微站，实时向居民展示环境空气质量数据；同时组织6次居民代表座谈会和8次环保公众开放日活动。
技术可以告诉管理者一项指标有没有异常，群众却能够提供对环境变化最直接的生活感受。
一边通过数据监测，一边充分听取意见、让群众表达意见，并通过开放日扩大公众参与和社会参与，技术治理与社会共治由此形成互补。
环境数据向群众展示，也进一步推动环境信息公开。
群众能够看到监测结果、了解治理过程，数智治理才不仅是政府内部提高效率的工具，也成为连接政府、企业和公众的信息渠道。
一些数字治理经验还从海沧区走向更大范围。
“智慧环保精灵”科技赋能执法经验获得生态环境部推广，减污降碳协同治理案例在生态环境部主管期刊刊载，环境信访治理经验入选全国典型案例。
将专业治理实践转化为可复制、可传播的改革经验，本身也是持续创新信息传播方式、传播正能量的过程，推动生态文明理念从专业治理领域进一步走向社会。
技术越来越先进，但评价治理成效的标准并没有因此变得复杂。
2025年，海沧区空气质量综合指数1.98，全市排名第一，PM10、PM2.5浓度均为全市最低；与此同时，材料也明确指出，臭氧污染防控、部分水环境指标仍存在短板。
既看到数字带来的治理进步，也不被漂亮数字遮住现实问题，这同样体现了正确政绩观。
数智化不是为了多建几个平台、多增加几套设备，最终还是要看空气有没有变好、风险有没有降低、企业负担有没有减少、群众感受有没有改善。
让技术真正解决群众和企业面对的实际问题，是为人民出政绩；把一套套监测系统用起来，把一个个异常数据转化成治理行动，把发现、研判、处置、整改各环节真正做实，则体现了以实干出政绩。
从“人找问题”到“数据找问题”，改变的是治理工具。
从事后处置到主动预警，从单一执法到协同监管，从环境约束到发展服务，改变的则是一整套治理逻辑。
当“空天地”监测真正连成一张网，海沧区所探索的，是以技术创新推动现代环境治理体系不断完善，为生态文明建设增添更加清晰的绿色底色，也不断提升生态环境治理的精准化、高效化水平。
