公共管理类人才培养改革的福建师大实践——立足福州市基层治理研究中心的育人答卷

2025年9月，中共福州市委社会工作部与福建师范大学文化旅游与公共管理学院联合揭牌成立福州市基层治理研究中心，同步签约启动“党建引领基层治理”政学研用协同育人项目。一年来，中心锚定校地协同目标，以“榕智、榕基、榕学”三大计划为总牵引，推进各项工作。福师大公共管理学科的专业智慧，正在榕城基层治理一线持续释放积极效应。

壹 [ “榕智”计划 ] 。

智汇基层，构建“智库研究—案例开发—竞赛砺学”政学研用转化链条

立足公共管理学科优势，福州市基层治理研究中心以智库建设为牵引，扎根治理现场开展实证调研，萃取福州本土治理样本。从一线实践提炼真知，形成咨政对策与典型案例，通过专业竞赛检验研究和育人成效，实现地方实践、学术研究、人才培养相互赋能。

1.立足一线调研，产出咨政建言

中心组建多支师生科研团队，深入大凰山、河上、万象等社区，围绕社区专业化转型、微更新改造、新就业群体服务、智慧养老、社志融合等现实议题开展实地走访与座谈访谈，汇集基层治理一手实证素材。

（“榕智”计划一线调研·部分走访场景）

中心智库建设立足实证调研，在咨政建言、平台搭建、团队培育等领域扎实推进：

• 《关于构建我省新就业群体“权益—服务—发展”三维友好场景的提案》2026年获福建省政协立案（作者：张廷君）。

• 《青年农创客扎根乡村的现实困境与政策建议》（作者：张廷君、谢宇桐）于2026年9月被《福建信息》第46期录用。

• 《关于推动福建省公益助农直播促乡村振兴的建议》（指导老师：王昉荔、刘苏，作者：蔡尚航、何丁香、陈翔、杨孟欣、邹诗喆），在“提案中国・第十二届全国大学生模拟政协提案大赛”获评优秀奖。

• 《关于提高社区资金资源整合利用效率的建议》（指导教师：刘苏，作者：鄢学而），在福州市政协办公厅与我院联合举办的首场大学生“走进政协”暨“假如我是政协委员”模拟重点提案协商办理会现场宣讲，获得福州市委社会工作部肯定。

• “福州社会工作与基层治理协同创新研究团队”（负责人：侯斌）入选福州市第二批社会科学重点研究团队，侯斌老师受聘为福州市“榕社成长”社会工作专业高层次人才培养导师。

• 张廷君老师受聘为台江区第一批人民建议征集特邀建议人。

• 社会保障系党支部申报《AI引擎驱动・社保服务进万家—社会保障系党支部“党建+智慧社保”融合创新实践》、行政管理系党支部申报《党建领航・专业赋能：高校支部助力福州智慧社区治理创新的实践探索》，获评2024-2026学年党支部工作“立项活动”校级重点立项；本科生2023级党支部申报《赋能社区“微治理”，指绘军门“幸福红”——“校社联动”基层治理研学实践》，获评校级一般立项。

2.凝练治理案例，输出福州经验

中心系统梳理福州市党建引领基层治理创新做法，打磨形成高质量案例，以此总结基层治理实践、讲好福州党建引领基层治理的生动故事，强化理论提炼与成果传播，向外输出福州治理声音。2026年6月，中心共有3项案例相继入选国家级案例库：

• 《从破败到新韵：两岸共筑乡野梦，古镇旧貌换新颜——合作治理视角下罗源县起步集镇的“蝶变”之路》（作者：张廷君、林晓珑）入选中国专业学位案例中心公共管理案例库。

• 《从“小巷总理”到“社区CEO”：大凰山社区的专业化治理转型之路》（作者：张廷君、谢宇桐、大凰山社区党委书记黄冬）入选全国基层社会治理创新与社会工作服务案例库。

• 《党建引领新就业群体双向奔赴：福州市万象社区商圈治理共同体创新实践》（作者：张廷君、朱梓萌、上海街道党工委书记张旻）入选全国基层社会治理创新与社会工作服务案例库。

（“榕智”计划案例入库·入库证书）

3.深耕学科竞赛，淬炼实践才干

中心把调研成果、本土治理案例作为竞赛参赛的核心底稿，组织师生参与全国、省级高层次公共管理类学科竞赛，以赛促研、以赛促教。过去一年，团队屡获佳绩，亦检验了校地协同育人的实效。

• 《云端织就“桑榆暖”：福州“e福养”智慧养老平台双向调试中的价值共创之道》（指导老师：张廷君，队员：朱梓萌、傅瑾、王景瑜、陈潇逸、张怀礼）荣获第十届中国研究生公共管理案例大赛一等奖及调研报告二等奖（2026年）。

• 《“政策善意”因何遭遇“基层断链”：城市社区嵌入式养老项目落地的执行之困》（指导老师：张廷君，队员：黄玲、林雅璇、邱雪宁、涂奕凡、种欣宴）荣获第十届中国研究生公共管理案例大赛优秀奖（2026年）。

• 《从市井巷陌到幸福半径：“微商业”治理何以唤醒榕荫方寸的烟火相生》（指导老师：游海疆，队员：庄叶慧如、雷鸣、林彤瑶）荣获第七届全国大学生城市管理竞赛三等奖（2025年）。

• 《“小指尖”何以撬动“大效能”：“智慧洪山”赋能基层敏捷治理的创新考察》（指导老师：许晶，队员：彭秋丽、周谢盛、谢凌锋、廖先慧、罗泽苑）荣获第五届福建省研究生公共管理案例大赛三等奖及优秀调研报告（2026年）。

• 《何以“输血”，何以“造血”：资源异质性下党建引领社区治理的适配路径研究——基于福州两个社区的调研》（指导老师：张廷君、刘苏，队员：林佳、刘永祺、易祉彤、李雅文、刘郑慧、韩怡然）、《卖海、治海与“秀”海：渔村现代化转型路径与治理结构——以X市三个典型社区为例》（福建师范大学-厦门大学联队，指导老师：杨雅真（厦门大学），队员：蔡尚航，厦门大学高国展、王煜杰、付若涵）分获2026年第十九届政务关注・全国社会调研大赛二等奖（一等奖仅1名、二等奖仅3名）。

• 《应然之姿何以回应实然之需：技术软化驱动福州市Y社区智慧养老落地的内化逻辑》（指导老师：侯斌，队员：李心怡、沈婕婷、刘哲、邱静玟、杨宇涵）荣获第六届大学生社会保障案例大赛一等奖（2026年）。

• 《从“民呼百应”到“未呼先应”：福州“e福养”平台何以实现社区养老服务从数字基建到民生回应》（指导老师：郑叶昕、刘苏，队员：余奕晨、朱于丹、俞欣美、张蓓妮、沈罗蓉）荣获第六届大学生社会保障案例大赛三等奖（2026年）。

（“榕智”计划学科竞赛·部分获奖证书与场景）

专业竞赛捷报频传，既是对我院公共管理学科凝练研究方向、扎实推进调研与案例开发的集中检验，也体现了校地协同培育扎根基层、知行合一的公共管理人才的积极成效。

贰 [ “榕基”计划 ] 

赋能市域，搭建“高校输出—实务反哺”校地双向互嵌平台

紧扣国家深化新文科建设要求，兼顾社会服务与课程教学改革，在输出高校专业资源赋能基层治理队伍的同时，将一线实务经验引入高校课堂，拓展实务师资、丰富教学场景，破解公共管理教学“重理论、轻实务”的现实难题。

1.送智下沉一线，赋能基层队伍

充分发挥公共管理学科师资优势，中心承接福州市村（社区）干部党建引领基层治理能力提升培训班。

（“榕基”计划校地互嵌·中心教师培训班授课场景）

多位教师受邀赴省委社会工作部、各县（市、区）开展专题授课，围绕党建引领基层治理、乡村振兴、社区品牌打造、社会工作实务、村（社区）工作事项准入制度解读等主题开展培训宣讲。教师团队深度参与地方实务指导，承担社区治理服务项目优化辅导、项目中期评估等工作，针对无物业小区治理、社商协共建、新就业群体服务等现实难题给出专业改进建议；同时结合教学实践周、个性培养周，组织学生走进社区，在“一老一小”服务、民主议事、法务咨询等真实场景观摩学习，把专业知识送到治理最前沿。

（“榕基”计划校地互嵌·部分专题授课与实务指导现场）

（“榕基”计划校地互嵌·部分师生进社区研学现场）

2.引入实务经验，丰富课堂教学

坚持实务反哺教学，打通治理现场与高校课堂的通道。开展“基层治理专家进课堂”系列活动，邀请大凰山社区党委书记黄冬，洪山镇一级科员卓宇枫，福建省青联常委、省海洋生态文明促进会党支部书记方垂弘等实务专家走进学院，把治理实操经验带入课堂。让高校课堂不止有理论文献，更有来自一线的鲜活案例与真实思考，充实实践教学资源，补齐实务师资短板，推动校地教学资源双向互通。

（“榕基”计划基层治理专家进课堂·部分授课现场）

　　叁 [ “榕学”计划 ] 

知行砺才，打造“项目式实习+岗位历练”实践育人阵地

依托校地合作阵地，创新推行“项目式实习+基层岗位历练”模式，组织学生扎根社区真实治理场景。学生带着项目选题，立足实务实践进一步开展研究探索，孵化出大学生创新创业训练计划项目、科研竞赛、学术论文等多元成果，落实公共管理专业立德树人、知行合一的实践教学改革任务。

中心持续拓展基层实践岗位，分层分类开展项目式实习与岗位历练。2026年寒、暑假，先后组织以管理人才创新班本科生为主体的学生队伍赴大凰山、河上、文成社区、南旗社区、三坊七巷社区等基层开展项目式实习，参与入户走访、商户调研、活动策划、推文撰写、窗口接待等具体实务，同时将项目研究嵌入实习过程，实现“实习有课题、岗位有研究、实践有产出”。学生在基层治理一线完成专业训练，孵化省级大创立项2项、校级立项1项及多个专业竞赛项目，衍生出调研报告、学术论文等多元成果。项目式实习模式既锤炼了学生发现和研究真问题的能力，也为社区输送了青年智力支持，切实推动实践育人从事务性参与走向研究型成长以及校地双向赋能。

刘永祺（24级管理人才创新班本科生，大凰山社区）

“在社区项目式实习期间，我把观察访谈融入实习全过程。围绕社区文化建设、调动居民参与的课题开展调研，既拓展了我的研究视野，也让我更真切地体会到了基层智慧。”

林佳（24级管理人才创新班本科生，河上社区）

“带着大创课题，我走进河上社区开展实习。实习期间，我推进课题调研、走访辖区商户，同时也做好日常工作。在和居民、商户打交道的过程中，我收获了丰富的实证资料，真切感受到基层治理的温度藏在每一场活动、每一次沟通里。”

陈江浩（24级行政管理专业本科生，南旗社区）

“六周团支部书记助理的历练让我记住了一句话：工作虽琐碎，但件件关乎民生。从团务管理到青少年活动策划，从窗口接待到入户走访，我在‘最后一公里’读懂了服务群众的初心。”

吴橦（25级行政管理专业本科生，三坊七巷社区）

“带着课题进社区，我的实习和观察更有目标、更有方向。一个月里，我在琐碎实务中磨出了耐性，也更读懂了自己跟老师正在做的文化遗产活化课题中基层所贡献的治理智慧。”

（“榕学”计划项目式实习·部分实习场景）

（“榕学”计划项目式实习·部分实习证明）

[ 结语 ] 

福州市基层治理研究中心，既是福建师范大学公共管理学科服务地方基层治理的校地协同平台，也是公管人才研用一体实践能力教育改革的重要实践载体。揭牌仅一年，各项工作齐头并进、亮点纷呈：通过“榕智”做强智库牵引，沉淀党建引领基层治理本土案例，依托学科竞赛实现研究成果向育人成效转化；通过“榕基”深化校地双向联动，补齐实务教学师资与场景短板；通过“榕学”做实实践育人，依托项目式实习、基层岗位历练催生大创、科研竞赛、学术论文等多元成果。笃行不怠，步履不停。下一步，中心将持续深化全链条校地协同机制，产出更多高质量咨政与研究成果、经验案例，持续拓宽实践育人阵地，为福州基层治理现代化、为公共管理类人才教育改革不断贡献福师大力量。

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