事关城中村！湖里的这些地方，亮了！

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大型时事政经新闻周刊《瞭望》

4月14日聚焦厦门

刊发报道《厦门探路城中村现代化治理》

一起来看看其中的“湖里身影”

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在厦门，约227万人口居住在城中村，占全市总人口的四成左右。其中有186万租房群众，以工业园区工人、快递员、环卫工人、新就业年轻人等为主。

城中村，让中低收入者得以在城市安身。但基础设施薄弱、安全隐患大、社会治理能力滞后等问题，也使之成为矛盾纠纷的多发区域。

2022年起，厦门市委、市政府经过深入调研，提出“厦门城市现代化的短板在城中村”。2023年4月，厦门启动城中村现代化治理三年行动，对全市108个拟中长期保留的城中村进行全域、彻底、科学改造，打造宜居、宜业、智慧、和谐的现代化社区。

消除隐患住得安全

城中村现代化治理，安全是基础。厦门市委、市政府明确提出，推进城中村现代化治理，首要任务是消除各类风险隐患……

厦门市湖里区禾山街道围里社区面积为0.8平方公里，人口3.75万，其中外来人员3.43万。昔日，这里房前屋后随处可见搭盖的铁皮棚，本不宽阔的街巷里有各类摊点占道经营。“城中村寸土寸金，将两栋房屋间的狭窄通道搭盖成棚作为店面出租，月均租金可达数千元。”围里社区党总支书记陈延风说。

如今，这里主街宽阔整洁，支巷畅通无碍，占道摊点被清退，违章搭盖被拆除，道路两侧以白线明确公共空间界限，以黄线划定电动车停车区。陈延风介绍，2023年以来，围里社区拆除占地总面积1.7万平方米的违建277处，疏通149处堵点。

为消除用电隐患，厦门电力、通信等部门推动缆线入地，通过改造新建电力线路，增加供电容量。湖里区后浦社区新建了变电房，将此前分散于各处的变压器集中，用电增容70%以上。“出租屋严禁私拉电线。治理后，夏季高峰期用电也不会超负荷。”后浦社区党委书记吴伟伟介绍。

后浦社配备的箱式变电站

治理进阶常态长效

与“物理空间”改造同步，厦门着力推进城中村治理模式更新……

走进湖里区殿前街道马垅社区，记者看到街面宽阔整洁，“无线美”的蓝天悦目怡神。

仅用了一年多的时间，马垅社区完全变了样。这离不开群众的支持和参与。社区成立党委领导下的综合治理委员会，鼓励村民、党员代表、老人协会等共同参与社区软硬件升级换代。

“不少老党员和村民自带凳子做‘监工’、帮助协调施工事宜。”殿前街道负责人告诉记者。

马垅社停车楼项目由马垅社居民小组自筹资金，申报建设

为推动治理方式由“突击备战”向“常态长效”转变，厦门探索推行“大物业”运维服务管理模式。包括新垵村、后浦社区等在内的多个城中村通过“国企+村集体”合资方式设立物业公司，解决城中村清扫保洁、治安巡逻、资源盘活、出租房规范管理等问题。

补齐短板产业育成

开展城中村现代化治理以来，厦门通过拆除违章搭盖，清理占道经营，整治占用集体建设用地等举措，腾出约173万平方米公共空间，用于改善民生和促进业态升级……

后浦社区陈氏宗祠建于南宋，是市级涉台文物。宗祠前上千平方米广场曾长期被少数村民占用，搭盖大棚出租摊位。有一段时间，这里密布着20多家餐饮店，烟雾缭绕，垃圾堆积。

这种情况在2023年以后得以改变。“我们平整道路，拆除违建，打造市民活动广场，举办戏曲、民俗表演，广受欢迎。”后浦社区党委书记吴伟伟说。

厦门探索以设计、采购、施工及运营一体化的“EPC+O”总承包模式，撬动更多社会资本，全程参与城中村现代化治理……

以围里社为例，当地引进中建四局建设发展有限公司，与村集体经济组织、湖里区国企合作成立围里运营管理服务有限公司，对规划设计、建设施工、集体资产盘活运营、物业服务等一体化运作。目前，社区功能活化和商业价值提升，效果初现。整合东围废弃杂乱边角地，围里社打造占地1.2万平方米的创意集中箱集市，引进商家22户，成为生意红火的“网红打卡地”。