群众平安就是应急人最美的勋章
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林立书（右二）和同事到紫金矿业集团投资有限公司开展现场执法检查。
安全生产执法一线，急难险重任务面前，人们总能看到林立书的身影。
林立书是福建省厦门市湖里区安全生产执法大队二级主任科员。2003年，林立书转业至湖里区安监局。20多年来，林立书不断学习，树立“以人民为中心”和服务为先的工作理念，坚持把工作做到企业心坎上；注重将实践经验转化为系统性管理方法，推动辖区安全监管实现从被动应对向主动预防的转型升级。
坚持原则，守底线也强服务
“执法者首先要做安全法规的‘活字典’。”作为安全生产执法大队的工作人员，林立书常常这样说。
2024年国庆节假期，林立书在备勤期间接到群众举报，称某餐饮场所涉嫌违规使用醇基燃料。
规范生物燃料的使用一直以来是安全监管中的重点。林立书接到举报后，和同事赶赴现场展开核查。他们看到一个1.5立方米左右的铁柜悬挂在厨房灶台一侧的墙壁上，现场可闻到刺鼻的化学品气味。“立即停业整改！”林立书当场下达执法指令，并架梯开展取样检测。
“从闪点和挥发性来看，这里储存的，极可能是闪点低于60摄氏度的危化品。”有着20年危化品监管经验的林立书采用“油管倒吹取液法”，不到2分钟就完成取样。
随行的执法队员蒋和平看着他取样时手法娴熟的样子，不禁连连称赞。林立书笑道：“这都是多年练出来的基本功。”经现场快检，他初步判定，样品为禁止餐饮场所使用的醇基燃料。
面对检测结果，店主情绪激动地说：“停业损失太大了！现在经营压力这么大，也就放长假这几天生意还好些……”
“根据《危险化学品安全管理条例》，这类燃料必须专库储存、专业运输。您看这储罐紧邻灶台，一旦发生爆燃，后果不堪设想。”林立书耐心解释，并告诉店主，安全是经营的底线。
餐饮店的醇基燃料被运走之后，考虑到店主开店不容易，林立书看到现场有两个煤气灶台，立刻现场协调燃气公司开通绿色通道，及时为企业送来了瓶装气，让小店进入了正常营业状态。
证据“说话”，经手案件被纳入教材
“安全无小事，我们要成为服务企业和执法办案的‘行家里手’。”林立书常常这样叮嘱其他执法队员。
2016年6月的一天，湖里区发生有限空间作业较大事故，涉案企业通过多层分包转移责任，更以“未签合同、无资金往来”为由百般推诿。林立书带领团队筛查30余小时的现场监控录像，溯源追踪关联企业半年资金流水，最终从“蛛丝马迹”中锁定企业实际控制人“包而不管、隐性挂靠”的核心证据，精准处罚了“遥控指挥”的企业实际控制人，为破解行业监管难题提供了关键样本。
2018年7月，某星级酒店发生泳池亡人事故，林立书参与办理了这个湖里区安全生产领域“行刑衔接第一案”，推动该案件成为该区司法实践突破性范例。他参与办理的多起执法案件被写入厦门市安全生产典型案例汇编和行政执法培训教材。
主动防范，研发智能消防系统
2023年3月的一天，林立书在网络上看到一条短视频。视频中，一辆正在充电的黑色新能源车突然起火，从冒烟到爆燃，不到10秒钟。虽然当时路人及时报警，消防救援人员也迅速到达事故现场，但因为爆燃非常突然、迅速，车辆很快被烧得只剩车架。
看完视频，林立书感到触目惊心。他马上联想到辖区加油站充电桩的安全问题。“加油站充电桩距储油罐安全距离不足时，必须建立物理隔离防线。”他提议研究可行的加油站充电桩防灭火方案。
经过方案设计、指标测试、设备组装和现场论证，林立书参与研发的“三合一”智能消防系统面世。此系统通过实时监测充电区域的环境变化，可以确保一旦发生火情，可以及时有效地阻止火势蔓延，为后续的消防专业救援争取宝贵时间。目前，该系统已在厦门市湖里区高殿加油站投入试用。
林立书负责业务对接的湖里区禾山街道、殿前街道大力推进安全生产网格化监管，促成多部门执法联动，全行业综合监管与督查通报。正如林立书常说的：“群众平安就是应急人最美的勋章。”
2023年，林立书被福建省人力资源和社会保障厅、省应急管理厅授予“全省应急管理系统先进工作者”称号。
来源：中国应急管理报
