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城市更新,不能只更新“面子” 厦门海沧鳌冠片区探索文脉、生态与民生协同焕新

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道路变宽了、建筑变新了、景观变漂亮了,就叫城市更新吗?

厦门市海沧区鳌冠片区的现实提醒人们,真正的城市更新远不止这些。

在这片3.04平方公里的区域内,既有5.9公里滨海生态岸线、72栋闽南古厝和24处未定级不可移动文物,也存在基础设施不足、交通不畅、公共服务短板、闲置资源较多等问题。片区流动人口占比达到71%。如何既保护历史文脉,又改善居民生活;既修复生态环境,又导入新产业,是这场更新真正要回答的问题。

因此,鳌冠把生态保护、历史文脉传承、产业培育和民生改善放在一起谋划。这样的城市更新,改的不只是“面子”,更是片区的发展方式和生活方式。

留住老建筑,更要留住一座村的记忆

鳌冠有着丰富的历史文化资源。

北宋盐团文化、双忠圣王信俗、侨乡宗亲文化、吴升历史印记,以及大量宗祠、古厝,共同构成了这片区域的文化肌理。

但古厝空置率达到41.6%,说明“保护下来”并不等于“活起来”。

因此,鳌冠规划对古厝采取有机更新方式,通过统租统改、专业运营,导入村史馆、文化体验馆、数字展览、数字文创等功能,让历史建筑重新进入现实生活。

这体现的是文化遗产保护传承与文旅深度融合并重的思路。

一方面,要坚持传统村落保护、非物质文化遗产保护传承;另一方面,也要探索文化资源与当代消费需求之间新的连接方式,培育新型文化业态和新型文化消费模式。

真正有生命力的保护,不是让古厝成为静态展品,而是让文化继续被使用、被体验、被传播。

但越是活化利用,越要强化文化遗产系统性保护和统一监管,坚持保护优先,避免一味追求商业价值而损害历史真实性。

修复山海,也是在重建片区的发展底座

如果说古厝是鳌冠的文化底色,那么山海则是它的生态底色。

规划提出,对受损生态空间开展生态修复,治理山体坡面隐患,保护自然岸线和海蚀地质遗迹,并串联沙滩、山体、红树林资源,打通山海景观通廊。

这说明,生态保护不是城市更新完成之后再增加的一项“景观工程”,而应成为贯穿更新全过程的重要约束。

鳌冠提出安全、宜居、宜业、智慧、和谐、低碳的提升方向,本身就是对绿色发展和绿色低碳发展的回应。

通过保护岸线、修复山体和整合生态资源,可以进一步提供更多优质生态产品,让自然环境既服务居民生活,也成为文旅产业的重要支撑。

与此同时,规划增加新能源充电桩、完善慢行系统和公共交通,也为推进节能降碳创造条件。

从更长远看,城市更新必须顺应全面绿色转型。好的生态不是发展的成本,而是片区最稀缺、最难复制的资源。

更新得好不好,最终还是看居民生活有没有改善

对一个生活着1.7万人的片区来说,更新不能只考虑游客。

鳌冠当前仍存在危房、环境风貌较差、环卫设施不足,以及养老、托育、医疗、文体设施短板等问题。规划中,这些问题都被纳入更新重点:整治C、D级危房,提升人居环境,增加垃圾收集点和公厕,完善社区医疗、文化体育、养老托育等设施,同时加强消防保障。

这实际上是在完善基本公共服务体系。

城市更新越深入,越要推动公共服务向基层下沉,提升公共服务均衡性和可及性。

鳌冠流动人口占比较高,更需要推动常住人口同等享有基本公共服务,让不同群体都能获得更加均衡、可及的公共服务。

养老和托育设施同步完善,也有助于健全一老一小服务体系、推进“一老一小”服务优化提升。

交通同样是居民感受最直接的领域。规划提出打通6处断头路,增加停车设施,完善公交和慢行系统。

城市更新真正的价值,不是让片区“看起来更新”,而是让老人出门更方便、孩子有更好的活动空间、居民看病更便利、上下班更顺畅。

空间更新之后,更需要治理同步更新

城市更新不是工程结束就完成。

当青年进入、游客增加、商业业态增多,原住居民、经营主体和外来人口之间会形成新的社区关系,这也对治理能力提出新的要求。

海沧区鳌冠片区规划提出“政府引导、企业主体、村居参与、互利共赢”,说明城市更新本身就需要多方参与。

后续实施中,还应进一步扩大公众参与和社会参与,广泛听取意见,让居民和产权人参与具体更新事项,并加强信息公开。

这既有利于完善科学民主决策机制,也有利于推进共建共治共享。

更新后的社区还需要更加精细的日常治理。比如古厝经营与居民生活如何协调、游客交通与村民出行如何平衡、公共空间如何维护,都需要在推进基层治理现代化过程中,通过更加完善的精细化服务持续解决。

在这一过程中,党建引领基层治理可以发挥更强的组织协调作用,通过走好新时代党的群众路线、密切联系群众、完善凝聚服务群众工作机制,把居民、企业和社会力量更好组织起来。

好的城市更新,不只是形成一批项目,更要形成稳定的社区共同体。

城市更新,说到底是在重新处理人与城市的关系

鳌冠的更新方案中,有产业,有文化,有生态,也有民生。

从经济上看,通过盘活存量资源资产、引入社会资本、发展康养文旅,探索新的增长空间;从文化上看,通过文化遗产保护传承让古厝重新进入生活;从社会领域看,通过完善基本公共服务体系提升居民生活质量;从生态领域看,通过生态修复和绿色发展守住山海本底。

这些变化最终都指向一个共同目标:让城市空间更加适合人生活。

城市更新不是一场单纯的建设工程。

它更像一次对空间、资源、文化、生态和治理关系的重新梳理。

真正好的更新,不是把旧的全部换掉,而是在留住村庄记忆的同时,让新的产业、新的公共服务和新的生活方式自然生长出来。

海沧区鳌冠片区要做的,正是这样的事。

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