瞄准招商引资新突破 努力推进产业与资源深度融合
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文/温州经济技术开发区管委会
2024年以来，面对依然严峻复杂的内外部环境，温州经济技术开发区全面加强统筹协调、健全招商机制，以“5+4+N”主导产业为引领、以资本融合为纽带、以“三谷两镇”发展为载体，深入开展“招商引资突破年”攻坚行动，着力构筑双招双引“大格局”，努力实现产业集聚和资源要素的深度融合。
招商引资工作总体呈现向好态势
2024年上半年，温州经开区招商引资工作总体态势向好，为实现全年目标任务提供有力支撑。集中签约29个市级重大项目，计划总投资191.8亿元，其中超10亿元项目9个；预计落地超亿元产业项目28个，任务完成率达65.1%，其中超10亿元项目3个；引育总部项目9个，任务完成率达52.94%，其中高质量项目4个，任务完成率达83.33%；完成实际使用外资2134万美元，同比增长148.14%，任务完成率达13.34%，其中高技术实际使用外资额718万美元，任务完成率达11.22%。
以“聚链成圈”为核心，构建一流产业生态。加快“走出去”步伐，赴京津冀、长三角、珠三角等地区一线城市招商60余次，走访投资机构、企业及相关科研团队141家，开展宣传推介24次，织密共谋发展“合作网”。加大“引进来”力度，围绕射频前段、眼健康、激光光电等主导产业链编制招商图谱、链主骨干企业清单、重点招引企业清单和项目落地载体清单等“一图三清单”，成功签约光达超细金属粉体、晶圆缺陷检测设备、伟明环保成套设备等23个单体制造业项目以及计划总投资合计49亿元的青山商业综合体、伟明环保总部大楼等3个商贸综合体项目，全面优化产业生态圈；人工智算中心一期、科大讯飞产业加速中心在云软件谷隆重揭牌、启用，京东方艺云、灵伴科技、联东U谷等9个生命健康项目相继落户眼谷，超10亿元金属3D打印数字化智能工厂项目拟落地新光谷，加速构建“三谷两镇”引擎。刷新“落下来”速度，紧扣项目前期审批、开工建设、竣工验收三大时间节点，专班化、清单化、节点化推进项目落地。全区首个氢能产业项目滴立氢能从洽谈到落地仅用时不到3个月；超百亿项目伟明一期供地进度已过半（817亩），瑞浦一期拟于9月试投产，麦田一期已顺利开工；58个老经开区供地工业项目已通过达产验收。
以“提质增效”为目标，形成齐抓招商格局。规范招引闭环流程，优化从准入、落地到归档的规范化流程，完善招商工作联席会议以及项目首谈报备、统筹流转和成果共享等制度。2024年累计审查招商协议等合同37份，组织评估论证项目18个，切实推动项目科学决策。丰富全员招商力量，完善全员招商考核制度，重点探索公司化招商机制，牵头制定9家区属国企差异化考核细则与科学激励政策，同步针对驻外招商专班强化组织关怀、加强协同联动、落实跟岗锻炼。2024年全区80家成员单位共计牵头谋划项目159个、引进项目20个，全面深化“大招商”格局。拓宽外资招引渠道，拟定外资招引攻坚突破八大举措，整合商务、金融、土储、侨联等部门资源，鼓励优质企业开展利润再投资与增资扩产。正康国际增资扩产项目已通过项目评审，雷亚电子、龙谷总部项目已通过工业用地会议审议。
以“服务加码”为抓手，打造最优政策洼地。推动奖补政策高效落实，修订支持外资、总部等项目发展的开放型经济政策，优化招商项目奖励兑现流程，积极兑现信唐智创、百威等项目省级、区级奖补。打通项目建设“中梗阻”，积极推进“两个健康”政企恳谈会交办事项，协调解决伟明项目用电需求、兴齐眼药项目环评批复、大唐5G项目临时建设用地许可延期等涉企问题，大力提振企业发展信心。系牢在外龙商“乡情纽带”，走访慰问昆明、中山、深圳等全国各地龙湾商会及核心代表，指导广州、南京等3家商会完成换届选举，邀请42位在外商会代表返乡参政议政；对在外乡贤资源开展常态化调查摸底，制定《在外乡贤库基本情况表》和《关爱龙湾发展人士清单》，共收集相关乡贤名单626人，凝聚在外龙商力量。
继续提质增效推动招商引资再突破
在指标进等升位上再发力。紧盯亿元项目，积极引导部门、街道、国企排摸龙头企业技改项目、各平台国有物业空间招引租赁（改造类）项目和村二、三产项目，集中推动固耐重工、谷溪感光芯片等在谈超10亿元项目快签快落。力争全年累计落地超亿元项目43个，其中超10亿元项目6个。聚焦外资扩量，落实全区十大重点外资项目区领导挂钩联系制度，引导长江电子以未分配利润再投资形式进行投资；重点紧盯信唐智创、睿克电子、顺丰总部等存量项目按约定到资，力争全年完成实际使用外资1.6亿美元。跟踪总部招引，建立招商目标资源库，加强世界500强、上市公司以及各行业龙头企业招引力度，深入挖掘经开区优质纳税存量企业；持续跟踪监控小米汽车、交运集团、续丰元祯、一名汽车等潜力项目数据，符合标准后立即上报认定，力争全年引育总部项目19个。
在产业延炼补链上再突破。聚焦新能源产业，推动加快伟明环保设备项目地块附着物政策处理、睿克电子项目用海省级批复、强隆机械项目可研编制和方案设计等工作，力争光达超级银粉项目年内落地开工。聚焦数字经济产业，以国际云软件谷为阵地，推动地芯科技、每日互动等项目进一步明确商务条款，梳理摩优科技项目落地路径及落地内容。聚焦生命健康产业，充分发挥中国眼谷品牌效应，持续跟踪海洋生物、赛恩生物等具有合作意向的优质项目洽谈进度，鼓励已入驻眼谷企业结合市场需求拓展全新业务。聚焦智能制造产业，以温州新光谷为核心，积极谋划深圳、武汉等地的激光产业领域合作推介大会，重点推进金属3D打印数字化智能工厂项目于第三季度落地、年内有产出，人本智能装备高效能精密轴承产业化项目二期尽快供地。
在项目落地转化上再提速。狠抓集中签约项目，加速推动龙谷项目以及伟明环保设备、长江汽车产业园一期项目分别于10月、12月底前推出挂牌，全面提升2023年、2024年集中签约项目落地开工率。健全项目管理机制，严格落实项目评估准入、合同履约监管等文件要求，通过派单交办、协调会等形式，按照时序要求做好协议审查、实地考察、评估论证等基础工作。优化项目落地服务，部门联动完善全区各类土地储备库，统筹全区适宜新业态、新模式等新质生产力落地的空间资源，为更多区内外企业、市场主体搭建发展场景。协同推进前期洽谈、决策签约、土地摘牌、开工入统等项目全生命周期服务，切实提升工作效率。
